Решение № 2-767/2019 2-767/2019~М-9353/2018 М-9353/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-767/2019

Дело № 2-767/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Барковской А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Благовещенска о признании недействительными сведений о местоположении границ земельных участков, исключении сведений в ЕГРН, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Благовещенский городской суд с настоящим исковым заявлением. Как следует из изложенных в иске обстоятельств, на основании договора № 4197 о предоставлении участков в пользование на условиях аренды, заключенного 23.05.2017 года, администрация г. Благовещенска предоставила ему земельный участок в долгосрочное пользование на условиях аренды в квартале 74, для гаража. Согласно п. 3.1 договора, земельный участок предоставлен ему на срок с 27.04.2001 года по 27.04.2016 года. На данном земельном участке располагается гараж, общей площадью 37,5 кв.м., инвентарный номер 01-0102141, который принадлежит ему на праве собственности. С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с КН ***, он обратился к кадастровому инженеру. Из заключения кадастрового инженера следует, что кадастровые работы проведены в связи с выявленной кадастровой (реестровой) ошибкой в расположении границ земельного участка, так как, фактические размеры и соответственно площадь участка не соответствуют сведениям ЕГРН, подтверждением данной ошибки является также, справка БТИ № 3341 от 07.07.2010 года, то есть ранее сведения о границах данного участка были внесены в ЕГРН без учета его фактических характеристик. Земельный участок ограничен конструкцией расположенного на нем гаража, который расположен в гаражном блоке и примыкает с двух сторон к аналогичным, то есть возможности для проведения реконструкции данного объекта нет, так как данная реконструкция привела бы к нарушению целостности смежных объектов. То есть данный объект недвижимости существует в фактических размерах с момента своего строительства, которому в результате технической инвентаризации присвоен инвентаризационный номер 01-0102141. В результате кадастровых работ были выявлены пересечения границ уточняемого участка с ранее учтенными участками с КН ***, а также с КН ***, расположенного в <...> используемого для проезда, площадью 12 кв.м., в местоположении которых также были допущены ошибки, что препятствует проведению кадастровых работ в отношении участка ***.и 17 мая 2017 года он обратился в администрацию г. Благовещенска с целью согласования межевого плана, на что им был получен ответ, из которого следует, что возможность предоставления земельного участка с КН *** может быть рассмотрена только после устранения реестровой ошибки в части местоположения границ и площади земельных участков с номерами ***, ***, ***.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, просит суд признать недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков с КН ***, ***, расположенных по адресу: <...>; исключить из ЕГРН сведения о земельных участках с КН ***, ***, расположенных по адресу: <...>; произвести учет изменений местоположения смежной границы земельных участков с КН *** и *** по координатам, указанным в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ФИО2 от 14.01.2019 года.

Истец, представитель ответчика, представители третьих лиц Управления Росреестра по Амурской области, АО «Амурские коммунальные системы», третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате слушания дела извещены надлежащим образом, истец, представитель ответчика, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил, рассмотреть дело при данной явке.

Правовая позиция ответчика изложена в представленном отзыве на исковое заявление, согласно которому, представитель администрации г. Благовещенска полагает, что истцу необходимо исправить реестровую ошибку, не только исключением сведений о границах спорных участков из ЕГРН, но и путем установления смежной границы между земельным участком с КН *** и участком принадлежащем истцу на праве собственности. Заявленные требования повлекут лишь аннулирование сведений о местоположении границ в отношении спорных земельных участков, что не приведет к исправлению реестровой ошибки.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу ч. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Инструкция по межеванию земель, утвержденная Роскомземом 8 апреля 1996 г., определяет комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади (п. 1.1), а также составление чертежа границ земельного участка (п. 2).

В силу п. 4 ст. 69 Земельного Кодекса РФ при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении.

Согласно ст. 61 ч. 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч. 4 ст. 61).

В силу ч. 9 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с ч. 6 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что истцу ФИО1 на основании договора № 4197 о предоставлении участков в пользование на условиях аренды от 23 мая 2001 года, заключенного между администраций г. Благовещенска (арендодатель) и ФИО1 (арендатор), в долгосрочное пользование, на условиях аренды, был предоставлен земельный участок, площадью 34 кв.м. (гараж), 12 кв.м. (проезд), расположенный в квартале 74 архитектурно-исторического района. Участок предоставлен для гаража.

Граница земельного участка с кадастровым номером *** не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Смежный земельный участок с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: проезд, площадью 12 кв. м, расположенный по адресу: <...> землепользователь - ФИО4.

Земельный участок с кадастровым ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: пол здание котельной, площадью 12075+/-38 кв. м, расположенный по адресу: ***, принадлежит на праве собственности – Муниципальному образованию г. Благовещенска, землепользователь – ОАО «Амурские коммунальные системы».

Сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами ***; *** содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Земельный вопрос» ФИО2 от 14 января 2019 года, представленному стороной истца, при проведении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с ***, расположенного: <...> выявлена ранее допущенная реестровая ошибка в расположении границ земельного участка, так как фактические размеры и соответственно площадь участка не соответствуют сведениям ЕГРН, подтверждением данной ошибки является также справка БТИ № 3341 от 07.07.2010 года, то есть ранее сведения о границах данного участка были внесены в ЕГРН без учета его фактических характеристик, что можно классифицировать как реестровую ошибку. Земельный участок ограничен конструкцией расположенного на нем гаража, который расположен в гаражном блоке и примыкает с двух сторон к аналогичным гаражам, то есть возможности для проведения реконструкции данного объекта нет, так как данная реконструкция привела бы к нарушению целостности смежных объектов. То есть, данный объект недвижимости существует в фактических размерах с момента своего строительства, которому в результате технической инвентаризации присвоен инвентарный номер 01-0102141, право собственности на который зарегистрировано. В результате работ было выявлено пересечение границ уточняемого участка с ранее учтенными участками с КН *** и ***, в местоположении которых также были допущены реестровые ошибки, что препятствует проведению кадастровых работ в отношении участка ***. В связи с этим, в состав межевого плана включены соответствующие разделы по внесению изменений в местоположение границ земельного участка *** в части прохождения смежной границы между участками *** и ***. Остальной контур земельного участка *** остался без изменений.

В результате досудебного урегулирования спора установлено, что устранить кадастровую ошибку во внесудебном порядке не представляется возможным.

При исправлении реестровых ошибок площади земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** на недопустимую величину не изменятся и будут соответствовать правоустанавливающим документам. Споров по границам земельных участков между сторонами не имеется. Наложение границ участков сторон по фактическому пользованию отсутствует. Данных о наличии спора по смежной границе между земельным участком истца *** и земельным участком *** материалы дела не содержат.

В связи с тем, что факт наличия реестровых ошибок в ЕГРН в части описания объектов недвижимости,- земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** и *** нашел свое подтверждение при разрешении спора заключением кадастрового инженера и этим же заключением определены характерные точки границ земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего истцу ФИО1, суд приходит к выводу, что имеются несоответствия местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** по фактическому пользованию сведениям об их местоположении в ЕГРН, что является реестровой ошибкой.

Сведений о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером *** ЕГРН не содержит.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ст. 6 Закона Амурской области от 29.12.2008 N 166-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области" органы местного самоуправления управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования, предоставляют земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 33 Устава муниципального образования города Благовещенска, утвержденного решением Думы города Благовещенска от 26 мая 2005 года N 62/89 указанные полномочия относятся к полномочиям администрации города Благовещенска (исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления).

Учитывая изложенное, Администрация г. Благовещенска, является формальным ответчиком по заявленным требованиям.

Ответчик не оспаривал доводы истца о том, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером ***, используемые под гаражом истца, пересекают границы земельного участка смежного землепользователя. Это обстоятельство признавалось ответчиком в письме от 26 октября 2018 года, которым истцу было отказано в удовлетворении заявления о предоставлении земельного участка в собственность.

Совокупность исследованных доказательств подтверждает, что в сведениях ЕГРН о координатах границ земельных участков с КН *** и *** имеется реестровая ошибка, наличие которой препятствует истцу в реализации его прав по формированию земельного участка в фактических границах, постановке участка на кадастровый учет, оформлению прав на земельный участок.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, поскольку факт наличия реестровой (кадастровой) ошибки подтвержден заключением кадастрового инженера, ответчиком данный факт не опровергнут допустимыми доказательствами и исправление реестровой (кадастровой) ошибки имеет своей целью устранение несоответствия сведений, на основании которых внесены данные в ЕГРН, то суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, расположенных в квартале № 74 города Благовещенска Амурской области.

Исключить сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, расположенных в квартале № 74 города Благовещенска Амурской области из единого государственного реестра недвижимости.

Произвести учет изменений местоположения смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, расположенных в квартале № 74 города Благовещенска Амурской области по координатам, указанным в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ООО «Земельный вопрос» ФИО2 ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Майданкина

Решение в окончательной форме составлено 12 февраля 2019 года.