Решение № 2-920/2017 2-920/2017~М-897/2017 М-897/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-920/2017

№ 2-920/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» октября 2017 г. ст. Боковская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Заяц Р.Н.,

при секретаре Поповой И.А.,

с участием помощника прокурора Боковской межрайонной прокуратуры Бондарева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Каргинская средняя общеобразовательная школа им. М.А. Шолохова» Боковского района об оснащении рабочих парт регулятором наклона поверхности рабочей плоскости,

У С Т А Н О В И Л:

Боковский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к МБОУ «Каргинская средняя общеобразовательная школа им. М.А. Шолохова» Боковского района об оборудовании в здании школы, находящейся по адресу: <адрес>, учебные классы (кабинеты), предназначенные для обучения по программам начального общего образования, школьными партами, обеспеченными регулятором наклона поверхности рабочей плоскости, в течение 5-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор в обоснование иска сослался на то, что Боковской межрайонной прокуратурой на основании Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка соблюдения МБОУ «Каргинская СОШ» законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и иных правовых актов, регламентирующих требования к охране жизни и здоровья, охране прав и законных интересов несовершеннолетних обучающихся.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», образовательные учреждения обязаны создавать условия, гарантирующие охрану жизни и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Согласно п.п. 3 п. 4 ст. 41 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно требованиям Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», основным условием реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья граждан и благоприятную окружающую среду является обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

Согласно требованиям п. 1 ст. 28 указанного Закона, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно требованиям Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», основным условием реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья граждан и благоприятную окружающую среду является обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

Согласно требованиям п. 1 ст. 28 указанного Закона, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Согласно п. 5.3 указанных Правил, основным видом ученической мебели для обучающихся начального общего образования должна быть школьная парта, обеспеченная регулятором наклона поверхности рабочей плоскости.

Согласно ст.ст. 11, 39, 55 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно нормативным положениям п. 1 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово- экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности в числе прочего относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с частью 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются эти имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества, если иное не установлено законом, распоряжаются эти имуществом с согласия собственника этого имущества.

Проведенной проверкой установлено, что в МБОУ «Каргинская СОШ им. М.А. Шолохова» сформировано 4 класса для обучения по программам начального общего образования на 2017-2018 учебный год, в которых обучается 81 несовершеннолетний.

В нарушение п. 5.3 СанПин 2.4.2.2821-10 школьные парты, расположенные в указанных классах, регулятором наклона поверхности рабочей плоскости не обеспечены, в связи с чем МБОУ «Каргинская СОШ» не имеет возможности создать условия, при которых во время обучения письму и чтению наклон рабочей поверхности плоскости школьной парты составит 7-15°.

В целях устранения нарушений Боковским межрайонным прокурором директору МБОУ «Каргинская СОШ» 22.08.2017 вносилось представление. Однако, согласно полученного ответа школа не имеет возможности устранить нарушения по причине отсутствия денежных средств в бюджете школы.

Несоблюдение действующего законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения и иных правовых актов, регламентирующих требования к охране жизни и здоровья, охране прав и законных интересов несовершеннолетних обучающихся, подвергает здоровье несовершеннолетних опасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании прокурор Бондарев А.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ «Каргинская СОШ им М.А. Шолохова» Боковского района в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. В письменном заявлении представитель ответчика исковые требования прокурора признал (л.д. 24).

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом принято признание иска представителем ответчика, поскольку это признание не противоречит закону, не нарушает прав и интересов других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Боковского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Каргинская средняя общеобразовательная школа им. М.А. Шолохова» в течение 5-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать в здании школы, находящейся по адресу: <адрес>, учебные классы (кабинеты), предназначенные для обучения по программам начального общего образования, школьными партами, обеспеченными регулятором наклона поверхности рабочей плоскости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующая: подпись.