Постановление № 5-457/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 5-457/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 июня 2018 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего: судьи Чисковского Р.А.

с участием: защитника ООО «Гарантия-Строй» Туниковой А.Л. (доверенность от 10.03.2018 года, сроком на один год)

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Гарантия-Строй», ИНН: №, ОГРН: №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <...>, помещение I (27-41)

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Гарантия-Строй», осуществляя свою деятельность по адресу: <...>, помещение I (27-41) не уведомило в установленном порядке в срок не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения трудового договора в срок до 26.05.2017 года территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о прекращении трудового договора с гражданином Киргизии ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако уведомление в территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществеление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с вышеуказанным иностранным гражданином поданном не было, чем нарушена ст. 13 ч. 8 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан РФ».

В судебном заседании защитник ООО «Гарантия-Строй» Туникова А.Л. просила производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.

В судебное заседание представитель административного органа, надлежащим образом и своевременно уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела – не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело может быть рассмотрено в отсутствии лица в случае, если имеются данные о надлежащим извещении лица, о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В связи с тем, что ходатайств об отложении рассмотрения административного дела в суд не поступало, учитывая отсутствие возражений со стороны прочих участников процесса, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанного лица

Заслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность, предусмотренная ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 13 ч. 8 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из материалов дела, 22.05.2017 года между ООО «Гарантия-Строй» и гражданином Киргизии ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок действия которого 31 декабря 2017 года истек, о чем в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты заключения и прекращения договора, работодатель не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, тем самым 26.05.2017 года в 00 часов 00 минут совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ООО «Гарантия-Строй» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией трудового договора с работником от 22 мая 2017 года, объяснением ФИО4 от 15.02.2018 года, сообщением отдела по вопросам миграции Отделения по Железнодорожному району г.Хабаровска, сообщением УМВД России по Хабаровскому краю Управления по вопросам миграции, выпиской ЕГРЮЛ в отношении ООО «Гарантия-Строй».

В соответствии со ст. 29.9 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения… а также за нарушение трудового законодательства, иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников), по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» датой совершения правонарушения определенного ст. 18.15 ч. 3 определяется на четвертый день после того, как был заключен или расторгнут трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.

Постановлением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 12.04.2018 года производство по делу об административном правонарушении было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Решением Хабаровского краевого суда от 06.06.2018 года указанное постановление было отменено, дело возвращено на новое рассмотрение, при этом указано, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

События, ставшие основанием для привлечения ООО «Гарантия-Строй» к административной ответственности, имели место 26.05.2017 года.

В соответствии со ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанное административное дело не направлялось по подсудности, и срок привлечения к административной ответственности не продлевался и не приостанавливался.

Таким образом, срок давности привлечения по ст. 18.13 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – истек 26.05.2018 года.

С учетом вышеизложенного, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по основанию, предусмотренному ст. 24.5 ч. 1 п. 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении предусмотренному ст. 18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Гарантия-Строй» на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Р.А. Чисковский