Решение № 2А-2393/2021 2А-2393/2021~М-1792/2021 М-1792/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-2393/2021

Дело № 2а-2393/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Темрюк 28 июня 2021 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Назаренко С.А.,

при секретаре Немченко Т.Ю.,

рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к Темрюкскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю и Главному Управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий должностных лиц службы судебных приставов и возложении обязанности вернуть незаконно удержанные денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит:

1) признать действия должностных лиц Темрюкского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю в отношении ФИО1 незаконными;

2) взыскать с <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, за счет казны Российской Федерации, в пользу ФИО1, денежные средства в размере 244 524 (двести сорок четыре тысячи пятьсот двадцать четыре) рубля 23 копейки. Денежные средства перечислить на счет № ФИО1

В обоснование заявленных требований, административный истец указал, что он, на основании Федерального закона «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ, является получателем социальных выплат, обращение взыскания на которые запрещено федеральным законодательством.

Однако, должностные лица <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес>, в нарушение законодательных актов Российской Федерации, в рамках возбужденных в отношении ФИО1 исполнительных производств, вынесли постановления о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и списании денежных средств с банковского счета №, который является счетом поступления денежных средств в виде ежемесячной пенсии и иных доплат ветеранам боевых действий, и в период с февраля 2014 года по декабрь 2018 года незаконно списали принадлежащие истцу денежные средства в размере 244 524 (двести сорок четыре тысячи пятьсот двадцать четыре) рубля 23 копейки.

В связи с изложенными обстоятельствами, ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в поступившей в суд телефонограмме просил рассмотреть настоящее дело в его отсутствие, заявленные требования просил удовлетворить в полном объёме, по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика - Темрюкского РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, в судебное заседание не явился, в поступивших в суд ходатайстве и письменных возражениях, судебный пристав-исполнитель ФИО2 просит рассмотреть настоящее дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении заявленных истцом требований, ссылаясь на их необоснованность.

Представитель надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте слушания дела административного ответчика - ГУ ФССП России по <адрес>, в судебное заседание, о причинах неявки суду неизвестно.

Суд, выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, находит заявленные ФИО1 требования не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст.360 КАС РФ действия (бездействия) старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Полномочия судебного пристава-исполнителя, в том числе его обязанности, регулируются ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах».

При этом, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с Федеральным законом N 5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ к мерам социальной поддержки ветеранов (в том числе ветеранов боевых действий) отнесены: получение ежемесячной денежной выплаты, компенсация расходов па оплату жилых помещений и коммунальных услуг (статья 13).

Данный Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, которая представляет собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки. Денежные выплаты, предусмотренные статьей 13 этого Закона, включаются в материальное обеспечение ветеранов, и пенсией не являются, несмотря на то, что ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской (статья 23.1 Закона о ветеранах).

К числу таких доходов в силу пункта 6 части 1 данной статьи относятся ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое).

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 23.1 Закона о ветеранах ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 названного закона, имеют право на ежемесячную денежную выплату.

Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 2.2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П указал, что данная ежемесячная денежная выплата представляет собой неотъемлемую составляющую социальной поддержки ветеранов и членов их семей, по своей правовой природе она направлена на восполнение потерь для граждан, ранее являвшихся получателями натуральных льгот и гарантий, и, таким образом, на обеспечение гарантирования стабильности их юридического статуса (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 502-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 1125-О-О).

По способу финансирования и своему предназначению в системе социальной защиты данная выплата не может рассматриваться как принципиально отличающаяся от иных мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий.

Порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина регламентирован главой 11 Закона об исполнительном производстве, включая статью 101, устанавливающую 17 видов доходов, на которые взыскание не может быть обращено, в том числе на ежемесячные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (пункт 6 части 1).

Таким образом, федеральным законодателем установлен прямой запрет на обращение взыскания на социальные выплаты.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в Темрюкском РОСП ГУ ФССП России по <адрес> находится на исполнении исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьёй судебного участка № по <адрес>, по делу, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность в размере 242 524 рубля 23 копейки, в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ЗАО "Кредит Европа Банк".

В связи с тем, что у судебного пристава-исполнителя не имелось сведений об исполнении должником требований исполнительного документа, а срок добровольного исполнения истек, к должнику были применены меры принудительного исполнения, судебный пристав-исполнитель, руководствуясь ст. 14, ст. 68, ст. 69, ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве», вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

При этом, в ответе на запрос судебного пристава-исполнителя в банк, не содержалось сведений о том, что на расчетный счет поступают доходы, на которые не может быть обращено взыскание. Должник же, в нарушение законодательства об исполнительном производстве, сведения о месте получения дохода и имеющихся расчетных счетах судебному приставу-исполнителю не предоставил.

В рамках исполнительного производства №, с расчетного счета должника списаны на депозитный счет Темрюкского РОСП и перечислены взыскателю денежные средства в размере 97 377 рублей 34 копейки. Денежные средства поступили с расчетного счета в ПАО «Сбербанк» №, а не с того, который указывает заявитель.

Кроме того, ссылаясь на незаконность постановлений судебного пристава о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, заявителем не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо, подавшее жалобу, не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования.

Таким образом, данные постановления судебного пристава-исполнителя являются вступившими в законную силу и до настоящего времени не отменены вышестоящим должностным лицом, либо вступившим в законную силу решением суда.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Таким образом, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1

На основании изложенного, и руководствуясь ст.227-228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Темрюкскому РОСП ГУФССП России по <адрес> и Главному Управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании действий должностных лиц Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю незаконными и взыскании с Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, за счет казны Российской Федерации, денежные средства в размере 244 524 (двести сорок четыре тысячи пятьсот двадцать четыре) рубля 23 копейки – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский Краевой суд через Темрюкский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Назаренко