Решение № 2-870/2018 2-870/2018~М-887/2018 М-887/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-870/2018

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2018 года г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Усманова Р.Р.,

при секретаре Халиловой Р.Х.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика АМО «Наримановский район» Астраханской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области об урегулировании преддоговорного спора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Наримановский районный суд с иском к АМО «Наримановский район» Астраханской области об урегулировании преддоговорного спора, указав в обоснование своих доводов на следующие обстоятельства:

На основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения о передаче прав и обязанностей по указанному договору, ей, на праве аренды, принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, из состава земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием - «для строительства склада строительных материалов», по <адрес>.

В связи с истечением срока действия указанного договора аренды, а также государственной регистрацией права собственности на объект незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, по заявлению ФИО1, администрацией МО «Наримановский район» был направлен проект договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приложением к договору № является расчет арендной платы, который произведен исходя из ставки годовой арендной платы в размере <данные изъяты>% кадастровой стоимости.

Не согласившись с произведенным расчетом арендной платы, истец обратилась к арендодателю с заявлением о внесении в него изменений, с целью приведения в соответствие с требованиями земельного и гражданского законодательства.

До настоящего времени ответчик не сообщил о своем принятии или отклонении заявления истца.

При указанных обстоятельствах, истец просил урегулировать разногласия, возникшие между ней и АМО «Наримановский район» при заключении договора аренды земельного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и изложить расчет арендной платы (приложение № к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ) в следующей редакции:

«Базовая ставка арендной платы в год, - <данные изъяты>%. Размер годовой арендной платы – <данные изъяты> руб.».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, её представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика АМО «Наримановский район» Астраханской области ФИО3 с иском не согласился.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст.445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно ч.ч.1.2 ст.446 ГК РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.

В соответствии с п.п.10 ч.2 ст.39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В силу п.п.2 ч.5 ст.39.6 ЗК РФ, предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно ч.5 ст.39.7 ЗК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения о передаче прав и обязанностей по указанному договору, ФИО1, на праве аренды, принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, из состава земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием - «для строительства склада строительных материалов», по <адрес>.

Из сведений ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО1, зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, степенью готовности <данные изъяты>%, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на вышеуказанном земельном участке.

АМО «Наримановский район» в адрес ФИО1 был направлен проект договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока действия указанного договора аренды, а также государственной регистрацией права собственности на объект незавершенного строительства, расположенного на земельном участке.

К договору № приложен расчет арендной платы, который произведен исходя из ставки годовой арендной платы в размере <данные изъяты>% кадастровой стоимости.

Не согласившись с произведенным расчетом арендной платы, ФИО1 обратилась к арендодателю с заявлением о внесении изменений, с целью его приведения в соответствие с требованиями земельного и гражданского законодательства.

До настоящего времени ответчик не сообщил о своем принятии или отклонении заявления истца.

Указанные обстоятельства дела свидетельствуют о том, что между сторонами договора аренды имеются разногласия, которые во внесудебном порядке им разрешить не удалось.

Постановлением Правительства Астраханской области от 29.06.2015 №284-П (в ред. От 16.12.2015) утвержден Порядок определения размера арендной платы за представление в аренду без торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу п.2.7 Указанного Порядка годовой размер арендной платы за земельные участки, представленные для строительства зданий, сооружений, за исключением случаев, предусмотренных п.2.5 Порядка, определяется однократно в размере земельного налога на срок 36 месяцев с момента заключения договора аренды – в отношении договоров аренды, заключенных после даты вступления в силу настоящего постановления.

Учитывая, что земельный участок, представлен для строительства склада строительных материалов, оферта с предложением заключить договор датирована ДД.ММ.ГГГГ, а ставка земельного налога, установленная решением Совета МО «Солянский сельсовет» Наримановского района Астраханской области «Об утверждении положения о земельном налогообложении на территории муниципального образования «Солянский сельсовет» и ст.394 НК РФ, составляет <данные изъяты> % кадастровой стоимости земельного участка – применение ответчиком в расчете арендной платы ставки <данные изъяты> %, противоречит вышеуказанному законодательству.

Таким образом, кадастровая стоимость названного земельного участка составляет <данные изъяты> руб., ставка арендной платы – <данные изъяты>%, размер годовой арендной платы должен составлять <данные изъяты> руб.

Учитывая, что отказ в урегулировании разногласий нарушает права и законные интересы истца, поскольку влечет для него обязанность уплаты арендных платежей в большем размере, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области об урегулировании преддоговорного спора, удовлетворить.

В договоре аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ изложить расчет арендной платы (приложение № к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ) в следующей редакции:

«Базовая ставка арендной платы в год - <данные изъяты>%. Размер годовой арендной платы – <данные изъяты> руб.».

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Усманов Р.Р.