Решение № 2-4945/2025 2-520/2026 2-520/2026(2-4945/2025;)~М-4270/2025 М-4270/2025 от 15 января 2026 г. по делу № 2-4945/2025

Дело №2-520/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2026 года г.Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лепетюх А.В.,

при секретаре Блатман С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону гражданское дело по иску прокурора <адрес> г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «ДИСОТИ г. Ростова-на-Дону» об обязании обустроить бордюрный пандус на пешеходном переходе,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском к МКУ «ДИСОТИ г. Ростова-на-Дону», указав в его обоснование, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа инвалидов к объектам социальной и иной инфраструктуры на территории района. Проведенной проверкой установлено, что по <адрес> в г. Ростове-на-Дону отсутствует бордюрный пандус. Данный пешеходный переход не соответствует требованиям действующего законодательства в сфере доступности объектов социальной инфраструктуры для маломобильных групп населения (СП 59.13330.2020). В связи с чем истец просит обязать МКУ «ДИСОТИ г.Ростова-на-Дону» обустроить бордюрный пандус на пешеходном переходе, расположенном по <адрес> в г. Ростове-на-Дону в соответствии с требованиями, отвечающими доступности для маломобильных групп населения.

Стороны, надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, представителей в суд не направили, в связи с чем дело в отношении них рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы гражданского дела, о предоставлении трехмесячного срока исполнения решения суда, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на созданиеим равных условий с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включаяте, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, а также возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

В силу п.5 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» пешеходные дорожки, тротуары являются элементами обустройства автомобильных дорог, предназначенных для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности.

Согласно п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч.3 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно п.5.1.5 требованиям СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденный Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 904/пр. (далее -59.13330.2020.) в местах пересечения пешеходных и транспортных путей, имеющих перепад высот до 0,2 м, пешеходные пути обустраивают пандусами бордюрами и (или) искусственными неровностями.

Пандусы бордюрные следует располагать с двух сторон от проезжей части на тротуаре или пешеходной дорожке, а при наличии накопительной площадки – на ней. Они должны находится на одной условной линии, перпендикулярной оси проезжей части либо параллельной оси пешеходного перехода.

Искусственные неровности выполняют согласно ФИО3 52605 по всей длине и ширине пересечения пешеходного пути с проезжей частью.

В соответствии с п. 1.2. Устава муниципального казенного учреждения «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г.Ростова-на-Дону» (МКУ «ДИСОТИ г.Ростова-на-Дону») учредителем данного учреждения является муниципальное образование «г.Ростов-на-Дону». Функции и полномочия учредителя осуществляет Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону.

Согласно п. 2.2 Устава МКУ «ДИСОТИ» предметом деятельности учреждения является оказание услуг, выполнение работ и исполнение функций в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления г.Ростова-на-Дону в сфере управления, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на территории г.Ростова-на-Дону.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения осуществляется в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

При таким обстоятельствах, в силу действующего законодательства на МКУ «ДИСОТИ г.Ростова-на-Дону» лежит обязанность по обустройству бордюрного пандуса на пешеходном переходе по <адрес> в г. Ростове-на-Дону.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа инвалидов к объектам социальной и иной инфраструктуры на территории района, в ходе которой установлено что на пешеходном переходе по <адрес> в г. Ростове-на-Дону отсутствует бордюрный пандус, что свидетельствует о несоответствии указанного пешеходного перехода требованиям действующего законодательства в сфере доступности объектов социальной и иной инфраструктуры для маломобильных групп населения.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами: актом проверки, фототаблицей участка дороги.

Не приведение указанного выше пешеходного перехода в соответствие с требованиями законодательства о социальной защите инвалидов влечет за собой нарушение прав инвалидов и маломобильных групп населения на создание им равных условий с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, может повлечь причинение вреда их здоровью.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования, основанные на нормах действующего законодательства, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Принимая во внимание доводы ответчика МКУ «ДИСОТИ г.Ростова-на-Дону», приведенные в обоснование ходатайства, суд полагает возможным применить положения ст.206 ГПК РФ и обязать ответчика исполнить решение суда в течение 3 месяцев со дня вступления его в законную силу.

-На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования прокурора <адрес> г.Ростова-на-Дону - удовлетворить.

Обязать МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону», ИНН <***>, обустроить бордюрный пандус на пешеходном переходе по <адрес> в г. Ростове-на-Дону в соответствии с требованиями, отвечающими доступности для маломобильных групп населения, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 января 2026 года.

Председательствующий А.В.Лепетюх