Решение № 2А-576/2025 2А-576/2025~М-101/2025 М-101/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 2А-576/2025

Дело № 2а-576/2025

УИД: 52RS0018-01-2025-000185-53


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2025 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области (<...>) в составе судьи Ланской О.А., при секретаре Гуляевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

ОСФР по Нижегородской области обратилось в Павловский городской суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам.

В обоснование заявленных требований указано, что индивидуальный предприниматель ФИО2, регистрационный №, ИНН № была зарегистрирована в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области. Статьей 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусмотрена уплата страховых взносов. В соответствии со ст. 19 Закона № 125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным. В отношении ФИО2 были проведены камеральные проверки. Страхователю направлены требования об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Требования в добровольном порядке не исполнены. ОСФР по Нижегородской области не обращалось с заявлением о вынесении судебного приказа. Для обоснования задолженности нужно было собрать доказательства о состоянии задолженности страхователя по обязательным платежам. На ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 числится задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеням и штрафам в сумме № (штраф), подтверждение о погашениях задолженности нет. В настоящее время страхователь прекратил предпринимательскую деятельность, ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета. В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании вышеизложенного, просят суд восстановить срок для подачи заявления и взыскать со ФИО2 в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеням и штрафам в сумме № (штраф).

Представитель административного истца ОСФР по Нижегородской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. В тексте искового заявления содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд также не явилась.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, с учетом, что информация о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Брянского областного суда в сети Интернет.

Исследовав материалы дела, оценив, согласно ст., ст.60-61 КАС РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Частью 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Статьей 22 Федерального закона N 125-ФЗ установлена обязанность страхователей начислять и уплачивать страховые взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком, если иное не установлено настоящей статьей.

Исходя из ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.

Как следует из материалов дела и установлено судом, индивидуальный предприниматель ФИО2, регистрационный №, ИНН № была зарегистрирована в качестве страхователя в отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области, в связи, с чем должна была своевременно уплачивать страховые взносы.

В отношении ФИО2 были проведены камеральные проверки, в ходе которых выявлено наличие задолженности по уплате страховых взносов.

По результатам камеральных проверок вынесены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов: № от 06.072021 на сумму №, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму №, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму №, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму №, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму №, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму №, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму №

Общая задолженность страхователя перед ОСФР по Нижегородской области составляет №.

Страхователь в добровольном порядке требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не исполнил.

Взыскание задолженности по пеням, штрафам в порядке ст. ст. 26.6, 26.7. Закона № 125-ФЗ не производилось, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Судом также установлено, что органом соблюдена процедура принудительного взыскания обязательств, относительно направления уведомления и требований, а также неисполнение требований страхового органа административным ответчиком в добровольном порядке, наличие у него задолженности.

В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований.

В административном иске заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения с административным иском в суд.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности с административного ответчика административный истец направил в адрес суда лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законодательством срока.

Судом также установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец к мировому судье не обращался, доказательств обратного суду не предоставлено.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012г. № 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Из приведенных положений следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока в связи со сбором сведений о задолженности административного ответчика.

В соответствии с п.1 ст.59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.20 Постановления Пленума Верховного суда РФ №41 и Пленума ВАС РФ №9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 (ныне п.2) статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть, не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Пропуск срока на обращение с заявлением о взыскании штрафных санкций и отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С учетом того, что указанный срок обращения в суд, в соответствии с вышеприведенными требованиями закона, является пресекательным, а доказательств наличия уважительности причин пропуска срока для подачи искового заявления предоставлено не было, суд не находит правовых оснований для восстановления отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области пропущенного срока для взыскания задолженности по страховым взносам и отказывает в удовлетворении искового заявления о взыскании со ФИО2 задолженности по страховым взносам, в связи с пропуском установленного законом срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд Нижегородской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.А. Ланская

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2025 года.

Судья О.А. Ланская