Решение № 2-745/2017 2-745/2017~М-774/2017 М-774/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-745/2017

Дело № 2-745/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Корбачева Д.В.,

при секретаре Маликовой А.Ю.,

с участием прокурора – старшего помощника Красноармейского межрайонного прокурора Шевченко А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Красноармейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте (информация скрыта) на страницах с адресом: (информация скрыта), информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Красноармейский межрайонный прокурор Саратовской области обратился в суд с указанным заявлением, требования мотивированы тем, что в ходе проведенного Красноармейской межрайонной прокуратурой мониторинга сети «Интернет» установлено, что на странице WEB-сайта (информация скрыта) на страницах с адресом: (информация скрыта) в свободном доступе размещена информация о продаже специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации. Предоставление доступа к такого рода информации, побуждающей общество к совершению противоправных действий, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по разработке, производству, реализации и приобретении в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, осуществляемой юридическими и физическими лицами и индивидуальными предпринимателями подлежит лицензированию в порядке, определенном постановлением Правительства российской Федерации от 12.04.2012 № 287 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, реализации и приобретении в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации».

Лицензирование вышеуказанной деятельности осуществляется Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно – розыскной деятельности», запрещается проведение оперативно – розыскных мероприятий и использование специальных и иных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, не уполномоченными на то настоящим Федеральным законом физическими и юридическими лицами.

Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз за ее пределы специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, не уполномоченными на осуществление оперативно – розыскной деятельности физическими и юридическими лицами подлежит лицензированию в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Нарушение установленных данной статьей норм, влечет ответственность в соответствии со ст. 20.23 КоАП РФ «Нарушение правил производства, хранения, продажи и приобретения специальных технических средств» и ст. 138.1 УК РФ «Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации».

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Положениями ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ (ред. от 6 июня 2016 года) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 9 указанного Федерального закона закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

Частью 6 ст. 10 названного Закона установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, информация, содержащаяся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», побуждает неопределенный круг лиц к совершению противоправных действий.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 вышеуказанного Закона).

Статьей 15.1 установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 5 указанной статьи определено, что одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст. 1 ГПК РФ регулирование правоотношений в сфере гражданского судопроизводства осуществляется ГПК РФ и другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судом в порядке особого производства.

Пунктом 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ определено, что среди установленного данной статьей перечня фактов, имеющих юридическое значение, судом также рассматриваются другие имеющие юридическое значение факты, к которым как раз относится факт признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в ходе проведенной 20 ноября 2017 года Красноармейской межрайонной прокуратурой Саратовской области проверки выявлено размещение на странице WEB-сайта (информация скрыта) на страницах с адресом: (информация скрыта) в свободном доступе размещена информация о продаже специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

Руководствуясь приведенными выше нормами закона, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания к установлению факта признания указанной выше информации запрещенной к распространению, и удовлетворяет заявленные Красноармейским межрайонным прокурором требования, которые направлены на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

Изложенное в заявление требование об обращении данного решения к немедленному исполнению не соответствует требованиям ст. 211 ГПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 12, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

решил:

признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте (информация скрыта) на страницах с адресом: (информация скрыта) информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Председательствующий Д.В. Корбачев