Решение № 2А-651/2017 2А-651/2017~М-544/2017 М-544/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2А-651/2017

№ 2а-651/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 04 мая 2017 г.

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Горковенко М.Ю.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Новокузнецкому району Кемеровской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Новокузнецкий районный суд с административным исковым заявлением к ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя. Просит суд: Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по непредставлению ФИО1 постановлений о привлечении его к административной ответственности за неисполнение судебного решения.

Требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому району истец был привлечен к административной ответственности за неисполнение судебного решения и на него наложено наказание в виде штрафа. Копии постановлений о привлечении к административной ответственности ему не вручались и не направлялись посредством почтовой связи административному истцу. Он неоднократно обращался с заявлением к судебному приставу-исполнителю о предоставлении ему копий постановлений о привлечении его к административной ответственности с целью их дальнейшего обжалования, т.к. не согласен с ними. Судебный пристав-исполнитель ФИО4 предоставила копии следующих постановлений о привлечении его к ответственности: <данные изъяты>

Штраф, наложенный на него постановлением от <данные изъяты>

Штраф, наложенный на него постановлением от <данные изъяты>

Штраф, наложенный на истца постановлением от <данные изъяты>

Однако, несмотря на оплату указанных выше штрафов, ДД.ММ.ГГГГ с его зарплатного счёта в Сбербанке и счёта «<данные изъяты> были списаны <данные изъяты> руб., на основании требования судебных приставов-исполнителей. ДД.ММ.ГГГГ. с его зарплатного счёта в Сбербанке были списаны <данные изъяты> руб. на основании требования судебных приставов-исполнителей. ДД.ММ.ГГГГ. с его зарплатного счёта Сбербанке были списаны <данные изъяты> руб. на основании требований судебных приставов. С учетом оплаченных им штрафов в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем отношении него было вынесено 12 постановлений о привлечении к административной ответственности за неисполнение судебного решения и наложено наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> руб., однако копий данных постановлений судебный пристав-исполнитель предоставила только 5 – указанных выше, 7 постановлений ему не предоставлено до настоящего времени, в связи с чем он лишен возможности их обжалования. Таким образом, административный ответчик, нарушил его права, лишив его возможности ознакомиться и обжаловать постановление.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на требованиях административного искового заявления настаивал. Дополнительных доводов не представил. Суду пояснил, что не может сообщить на основании каких именно исполнительных производств и каких именно постановлений какого должностного лица, какие именно производились списания с каких именно его счетов. Он так же не знает, какими именно постановлениями, кроме тех, что описаны в его заявлении, он привлекался к административной ответственности и какие именно постановления ему не вручены, каким именно должностным лицом. Уточнить заявленные исковые требования в судебном заседании административный истец не смог.

Административный соответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Новокузнецкому району Кемеровской области ФИО5, действующая на основании удостоверения, в судебном заседании возражала против доводов заявления, просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Административный ответчик суду пояснила, что согласно имеющихся в ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области отношении административного истца исполнительных производств, ситец был привлечен к административной ответственности на основании четырех постановлений судебного пристава-исполнителя, копии которых были получены истцом, о чем указано в его исковом заявлении. Иных постановлений о привлечении истца к административной ответственности, кроме тех, что вручены истцу и указаны в его административном исковом заявлении не выносилось. Возбужденные исполнительные производства в отношении административного истца в настоящее время прекращены.

Административный ответчик УФССП России по Кемеровской области в судебное заседание не явился, начальник ОСП по Новокузнецкому району УФССП России Кемеровской области, в судебное заседание не явились, представителя не направили, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Выслушав административного истца, административного соответчика, исследовав подлинные исполнительные производства, в отношении должника ФИО1, оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 122 данного закона определено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

В соответствии со ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому району Кемеровской области возбуждено исполнительное производство № должник ФИО1 Окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому району Кемеровской области возбуждено исполнительное производство №-ИП должник ФИО1 Окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому району Кемеровской области возбуждено исполнительное производство №-ИП должник ФИО1 Окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому району Кемеровской области возбуждено исполнительное производство №-ИП должник ФИО1 Окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому району Кемеровской области возбуждено исполнительное производство №-ИП должник ФИО1 Окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому району Кемеровской области возбуждено исполнительное производство №-ИП должник ФИО1 Окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому району Кемеровской области возбуждено исполнительное производство №-ИП должник ФИО1 Окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому району Кемеровской области возбуждено исполнительное производство №-ИП должник ФИО1 Окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому району Кемеровской области возбуждено исполнительное производство №-ИП должник ФИО1 Окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому району Кемеровской области возбуждено исполнительное производство №-ИП должник ФИО1 Окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому району Кемеровской области возбуждено исполнительное производство №-ИП должник ФИО1 Окончено ДД.ММ.ГГГГ постановлением об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, отказано в возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому району Кемеровской области возбуждено исполнительное производство №-ИП должник ФИО1 Окончено ДД.ММ.ГГГГ постановлением об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, отказано в возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому району Кемеровской области отказано в возбуждении исполнительного производства № должник ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому району Кемеровской области возбуждено исполнительное производство №-ИП должник ФИО1 Окончено ДД.ММ.ГГГГ постановлением об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, отказано в возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому району Кемеровской области возбуждено исполнительное производство №-ИП должник ФИО1 Окончено ДД.ММ.ГГГГ постановлением об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, отказано в возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому району Кемеровской области возбуждено исполнительное производство №-ИП должник ФИО1 Окончено ДД.ММ.ГГГГ постановлением об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, отказано в возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому району Кемеровской области возбуждено исполнительное производство №-ИП должник ФИО1 Окончено ДД.ММ.ГГГГ постановлением об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, отказано в возбуждении исполнительного производства.

В рамках указанных исполнительных производств вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1 в размере и в объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа. В последствии все применённые меры по обращению взыскания на денежные средства должника в рамках указанных исполнительных производств отменены.

Таким образом, в отношении ФИО1 в ОСП по Новокузнецкому району было возбужденно 16 исполнительных производств, из них 4 исполнительных производства возбуждены на основании постановлений о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отзыву судебного пристава-исполнителя данные штрафы ошибочно продублировались в базе АИС ФССП. В связи с этим было возбужденно дополнительно 12 исполнительных производств, из которых в возбуждении 7 исполнительных производств судебным приставом-исполнителем отказано, 5 окончены фактическим исполнением.

В целях взыскания административных штрафов с ФИО1 было взыскано <данные изъяты> руб., из них <данные изъяты> руб. перечислены в счет погашения задолженности по административным штрафам в соответствии с постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. возвращены ФИО1, остальные <данные изъяты> руб. (по 5 исполнительным производствам, оконченным фактическим исполнением) в дальнейшем будут возвращены ФИО1

В счет погашения исполнительского сбора взыскано <данные изъяты> рублей.

Судом установлено, что постановлениями судебных приставов-исполнителей ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области административный истец ФИО1 был привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 17.15 Ко РФ об АП и ему назначено административной наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение каждого административного правонарушения.

На основании указанных постановлений в отношении административного истца возбуждены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца в рамках исполнительного производства № судебным приставом исполнителем ФИО6 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> рублей.

Исходя из исследованных материалов дел об административных правонарушениях и исполнительных производств, а так же доводов административного истца иных постановлений о привлечении административного истца ФИО1 к административной ответственности в ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области не выносилось. Все вынесенные постановления вручены административному истцу, что следует из его искового заявления.

Таким образом, суд не усматривает нарушений прав административного истца путем невручения ему копий постановлений о привлечении его к административной ответственности судебными приставами-исполнителями ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области. Доказательств обратного, суду не представлено. Иных требований истцом по делу не заявлено.

Между тем, в соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании изложенного суд считает не подлежащими удовлетворению заявленные в административном исковом заявлении требования о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя по непредставлению ФИО1 постановлений о привлечении его к административной ответственности за неисполнение судебного решения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований ФИО1 к ОСП по Новокузнецкому району Кемеровской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя по непредставлению ФИО1 постановлений о привлечении его к административной ответственности за неисполнение судебного решения.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд.

Мотивированное решение по делу составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Горковенко М.Ю.