Решение № 12-296/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 12-296/2018

Дело № 12-296/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Гатчина 05 сентября 2018 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Барнаев В.В.,

с участием защитника должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Даценко И.А., представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

главного государственного налогового инспектора правового отдела Межрайонной ИФНС РФ № по Ленинградской области ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка № Гатчинского района Ленинградской области ФИО10, которым

ФИО1, <данные изъяты>

в качестве должностного лица признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Защитнику Даценко И.А. разъяснены: статья 25.5 КоАП РФ и статья 51 Конституции РФ. Ходатайств и отводов не заявлено,

Судья,

Установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей судебного участка № Гатчинского района Ленинградской области ФИО11, должностное лицо - начальник ФГБУ <данные изъяты> МИНОБОРОНЫ РОССИИ в части деятельности подразделения ЖКС № (р-н Гатчинский) ЖЭ(К)0 № (г.Санкт-Петербург) Филиала ФГБУ <данные изъяты> Минобороны России (по ВКС), расположенного по адресу: <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь руководителем ФГБУ <данные изъяты> МИНОБОРОНЫ РОССИИ в части деятельности подразделения ЖКС № (р-н Гатчинский) - Э(К)О № (г.Санкт-Петербург) Филиала ФГБУ <данные изъяты> Минобороны России (по ВКС), расположенного по адресу: <адрес>, пл.Усова, не представил в установленный срок в налоговый орган Налоговую декларацию по налогу на прибыль организации за 6 месяцев 2017 года, по сроку не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Фактически отчетность представлена в МИФНС России № по Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ.

Обжаловав вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в Гатчинский городской суд <адрес> заявитель-должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 полагает, что он не может нести административную ответственность по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ, поскольку на момент сдачи отчетности за ДД.ММ.ГГГГ начальником ФГБУ <данные изъяты> Минобороны России являлась ФИО2. Он же, ФИО1, был назначен начальником ФГБУ <данные изъяты> Минобороны России с ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются представленными им выписками из приказа статс-секретаря - заместителя Министра обороны РФ. Таким образом, оспариваемое им постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении, за отсутствием в его действиях данного состава административного правонарушения.

В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, не явился, однако надлежащим образом был извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в своей жалобе просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник Даценко И.А. подтвердила факт надлежащего извещения ФИО1 о дате, времени и месте проведения судебного заседания, которым она уполномочена представлять его интересы в судебном заседании в его отсутствие, поэтому полагала возможным рассмотрение жалобы последнего на постановление по делу об административном правонарушении в его отсутствие.

Главный государственный налоговый инспектор правового отдела Межрайонной ИФНС РФ № по <адрес> ФИО8, при данных обстоятельствах, не возражала в рассмотрении жалобы ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении в его отсутствие.

При изложенных обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение ФИО1 о дате, времени и месте проведения судебного заседания, который полагал возможным рассмотрение его жалобы в его отсутствие, суд на основании ч.2 ст.25.1, п.п.4,6 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, с учетом мнения сторон, полагает возможным рассмотреть настоящую жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, поскольку его интересы в судебном заседании представляет защитник.

В судебном заседании защитник Даценко И.А. поддержала доводы жалобы по указанным в ней основаниям и просила суд отменить оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием действиях должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ.

Главный государственный налоговый инспектор правового отдела Межрайонной ИФНС РФ № по Ленинградской области ФИО8, не возражала в удовлетворении рассматриваемой жалобы по тем же основаниям.

Выслушав в судебном заседании доводы защитника должностного лица, привлеченного к административной ответственности, а также мнение представителя Межрайонной ИФНС РФ № по Ленинградской области, изучив материалы административного дела и поступившую жалобу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих обязанностей.

На основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств-отсутствие состава административного правонарушения.

Как видно из представленной копии выписки из приказа статс-секретаря-заместителя Министра обороны РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ временно переведен с должности заместителя начальника по эксплуатации федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации на должность начальника федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации до даты приема основного работника.

Таким образом, судом установлено, что в период подачи в налоговый орган Налоговой декларации по налогу на прибыль организации за 6 месяцев 2017 года, которая по сроку подлежала предоставлению не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не являлся начальником ФГБУ <данные изъяты> МИНОБОРОНЫ РОССИИ, в том числе в части деятельности подразделения ЖКС № (р-н Гатчинский) ЖЭ(К)0 № (г.Санкт-Петербург) Филиала ФГБУ <данные изъяты> Минобороны России (по ВКС), расположенного по адресу: <адрес> поэтому не может как должностное лицо нести административную ответственность по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с прекращением производства по административному делу за отсутствием в его действиях данного состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 статьи 30.7,статьей 30.8 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

ФИО3 а Анатольевича –удовлетворить.

Отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка № Гатчинского района Ленинградской области ФИО12, которым ФИО1, как должностное лицо признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей, за отсутствием в его действиях данного состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в порядке статьи 30.9 КоАП РФ.

Судья: В.В. Барнаев