Решение № 2-526/2018 2-85/2019 2-85/2019(2-526/2018;)~М-559/2018 М-559/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-526/2018

Дело № 2-85/2019 мотивированное изготовлено ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Некрасовское 21 января 2019 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Борисовой Т.Ю., при секретаре Минаевой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Некрасовского района Ярославской области к МУП ЖКХ «Бурмакино» о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Некрасовского района Ярославской области обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП ЖКХ «Бурмакино» о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ в размере 135608 рублей 26 копеек, указав, что при осуществлении своей хозяйственной деятельности ответчик производит выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в водные объекты, размещает отходы производства и потребления. В нарушение действующего законодательства ответчик не производит оплату за негативное воздействие на окружающую среду, при этом расчет платы за такое негативное воздействие в Управление Росприроднадзора по Ярославской области предоставляет регулярно. В настоящее время задолженность по оплате за ДД.ММ.ГГГГ по сведениям Управления Росприроднадзора по Ярославской области составляет 135608,26 рублей. МУП ЖКХ «Бурмакино», предоставив расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, ненадлежащим образом осуществил возложенные на него законодательством обязанности по внесению платы. Бездействие МУП ЖКХ «Бурмакино», выразившееся в невнесении в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, осуществляющего предпринимательскую деятельность, в результате которой оказывается вредное воздействие на окружающую природную среду, влечет нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как указанные платежи не поступают в бюджет и, следовательно, не используются для формирования программ по восстановлению окружающей природной среды, на выплаты денежных сумм гражданам, пострадавшим от негативного воздействия той или иной хозяйственной деятельности, а также для обеспечения благоприятных экологических условий для жизни населения.

В судебном заседании пом. прокурора Некрасовского района Хлупина А.В. исковые требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении.

Ответчик по делу представитель МУП ЖКХ «Бурмакино» в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представил.

Третье лицо по делу представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской области не явился, просил рассмотреть дело без его участия, представил отзыв на исковое заявление, указав, что плата за негативное воздействие на окружающую природную среду носит характер регулярных экологических платежей, взимаемых соразмерно уровню осуществляемого негативного воздействия. Данные платежи являются обязательными публично-правовыми платежами, взимаются с хозяйствующего субъекта во исполнение им финансово-правовых обязательств и является необходимым условием получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду. При осуществлении своей хозяйственной деятельности ответчик осуществляет негативное воздействие на окружающую среду, им предоставлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ, однако задолженность в сумме 135608 рублей 26 копеек не погашена.

Суд, выслушав истца, рассмотрев представленные материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со статьей 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Аналогичные положения содержаться и в статье 11 ФЗ «Об охране окружающей среды».

При осуществлении своей хозяйственной деятельности ответчик МУП ЖКХ «Бурмакино» производит выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в водные объекты, размещает отходы производства и потребления.

В силу ст. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

На основании ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.4 ФЗ «Об охране окружающей среды» лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду представляет собой обязательные платежи в силу положений ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно представленной МУП ЖКХ Бурмакино декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ, а также сведений Управления Росприроднадзора по Ярославской области сумма задолженности составила 135608 рублей 26 копеек, которая до настоящего времени не оплачена.

Невнесение МУП ЖКХ Бурмакино в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как указанные платежи не поступают в бюджет и, следовательно, не используются для формирования программ по восстановлению окружающей природной среды, на выплаты денежных сумм гражданам, пострадавшим от негативного воздействия той или иной хозяйственной деятельности, а также для обеспечения благоприятных экологических условий для жизни населения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с МУП ЖКХ «Бурмакино» задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ в размере 135608 рублей 26 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд.

Судья Борисова Т.Ю.