Решение № 2-259/2017 2-259/2017~М-240/2017 М-240/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-259/2017

Дело № 2-2-259/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сухиничский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего - судьи Чабан А.В.,

при секретаре – Болотовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Думиничи

28 сентября 2017 года

гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Село Брынь» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

03 августа 2017 года администрация СП «Село Брынь» обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения, в обосновании своих исковых требований, указав, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 01 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», с Земельным кодексом РСФСР, наследодатели ответчиков: ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10 наделялись земельными паями (долями), но в течение длительного времени (более 3 лет) ни наследодатели, ни наследники – ответчики по делу не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения и отношения, связанные с использованием этих участков, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту ФЗ-101). С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время участники долевой собственности ПК «<данные изъяты>» не распорядились ими, то есть указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными. Администрацией СП «Село Брынь» сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список и дата проведения общего собрания участников долевой собственности опубликованы в газете «Весть» от 07 июня 2013 года №194-195 (7982-7983), размещены на официальном сайте администрации муниципального района «Думиничский район» в сети «Интернет», также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. В администрацию СП «Село Брынь» возражений в письменной форме и заявлений не поступало. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.7 ст. 12.1 указанного Федерального закона, ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации СП «Село Брынь» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список участников долевой собственности бывшего ПК «<данные изъяты>» земельные доли которых признаны невостребованными, в том числе: ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10 (по 167 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 19,76 балла). На основании изложенного истец просит признать право муниципальной собственности муниципального образования СП «Село Брынь» на вышеуказанные невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения.

В судебное заседание представитель истца администрации СП «Село Брынь» не явился просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем представил письменное заявление.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, согласно письменному заявлению исковые требования администрации СП «Село Брынь» признала, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, отзыва на исковое заявление не представили.

Исследовав материалы дела, суд считает иск администрации СП «Село Брынь» подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Указ Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называет акты органов местной администрации о перераспределении земель. Подтверждается это и п.18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

В силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам необходимо было до 01 января 1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам колхозов, совхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования принять решения о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР до 01 марта 1992 года. Члены реорганизуемого хозяйства наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Как следует из искового заявления, и данное обстоятельство бесспорно установлено в судебном заседании, ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, которые являлись собственниками земельных долей, а также их наследники: ФИО2, ФИО3 в течение длительного времени (более 3 лет) не распорядились ими и в настоящее время не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Из представленных суду уведомлений из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области следует, что в отношении указанных выше лиц отсутствуют сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельные доли сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах бывшего ПК «<данные изъяты>».

Согласно ч.1 и ч. 2 ст.12.1 ФЗ-101 невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ч.3, ч.4 и ч.5 ст.12.1 ФЗ-101 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ст.14.1 ФЗ-101 участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Как следует из копий газет «Весть» администрацией СП «Село Брынь» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также информация о дате, времени и месте проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего ПК «<данные изъяты>».

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ в назначенный день и время собрание собственников земельных долей бывшего ПК «<данные изъяты>» не состоялось.

В соответствии с ч.7 ст.12.1 ФЗ-101 с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно постановлению администрации СП «Село Брынь» № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список собственников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ПК «<данные изъяты>», расположенных на территории муниципального образования СП «Село Брынь». В данном списке указаны, в том числе: ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10

Вместе с тем указанные лица не распорядились земельными долями более трех лет, что в соответствии с ФЗ-101 является основанием для признания земельных долей невостребованными.

В соответствии с ч.8 ст.12.1 ФЗ-101 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, администрация СП «Село Брынь» вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, которые признанны в установленном порядке невостребованными.

В ходе разрешения требования истца по существу, судом была проведена проверка субъектного состава заявленных собственников невостребованных земельных долей: было определено, кто таковыми являются, не утратили ли собственники своего права, не распорядились ли своим имуществом, являющимся предметом спора, имеются ли основания для признания права муниципальной собственности на данное имущество муниципальным образованием СП «Село Брынь».

Однако истцом не представлено доказательств о смерти ФИО8, после смерти ФИО9 в наследство, открывшееся после ее смерти, вступила ее дочь – ФИО11

Кроме того истцом не представлено сведений вступил ли кто-либо в наследство, открывшееся после смерти ФИО10

Исходя их изложенного выше, суд приходит к выводу, что иск администрации СП «Село Брынь» подлежит удовлетворению и считает возможным признать право муниципальной собственности муниципального образования СП «Село Брынь» на земельные доли сельскохозяйственного назначения в счет двух невостребованных земельных долей, ранее принадлежавшей ФИО1 (167 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 19,76 балла).

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации сельского поселения «Село Брынь» удовлетворить частично.

Прекратить право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, (адрес объекта: <адрес>, ПК «<данные изъяты>») ФИО1 (167 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 19,76 балла).

Признать за муниципальным образованием сельское поселение «Село Брынь» Думиничского района Калужской области право муниципальной собственности на земельную долю в размере 167 баллогектара при среднем качестве 1 га сельскохозяйственных угодий 19,76 балла в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (адрес объекта: <адрес>, ПК «<данные изъяты>»).

В остальной части иска администрации сельского поселения «Село Брынь» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Сухиничский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись