Решение № 12-223/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 12-223/2019

Дело № 12-223/2019


РЕШЕНИЕ

г. Гатчина 09 июля 2019 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 - ФИО2,

ведущего специалиста по опеке и попечительству администрации Гатчинского муниципального района – Б.А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 09 июля 2019 года жалобу представителя по доверенности ФИО2 действующей в интересах ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное административной комиссией Гатчинского муниципального района Ленинградской области которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.6 Областного закона «Об административных правонарушения» от 02 июля 2003 года № 47-оз с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 00 (пятьсот) рублей.

Права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено,

установил:

постановлением Административной комиссии Гатчинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 2.6 Областного закона «Об административных правонарушения» от 02 июля 2003 года № 47-оз и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в период с ** часов ** минут ДД.ММ.ГГГГ до ** часов ** минут ДД.ММ.ГГГГ (выходной день) по адресу своего проживания: <адрес>, допустил действия, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, а именно: включал неустановленное звукопроизводящее устройство, тем самым мешал отдыху проживающим на второй половине дома Ш.Е.В., П.К.В. и их несовершеннолетней дочери, что является нарушением ч. 1 ст. 2.6 закона Ленинградской области от 02.07.2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях».

Представитель по доверенности ФИО3 действующая в интересах ФИО1 обратилась в Гатчинский городской суд с жалобой на вышеуказанное постановление Административной комиссии Гатчинского муниципального района, ссылаясь на то, что постановление является не законным и не обоснованным. Просит постановление отменить, дело об административном правонарушении прекратить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен в установленном законом порядке, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.

Представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы указанные в жалобе поддержала в полном объеме. Пояснила о том, что постановление является не законным, процессуальные документы составлены с нарушением, вина ФИО1 материалами дела не доказана. Просит отменить постановление должностного лица, дело об административном правонарушении прекратить.

Должностное лицо специалист по опеке и попечительству администрации Гатчинского муниципального района – Б.А.И. в судебном заседании пояснил, что процессуальные документы составлены в соответствии с требования закона, вина доказана материалами дела, оснований для отмены постановления и прекращения дела не имеется.

Ш.Е.В., П.К.В. в судебном заседании пояснили о том, что административное правонарушение совершено при указанных в материалах дела обстоятельствах, ФИО1 нарушает закон, в связи с чем обоснованно привлечен к административной ответственности, оснований для отмены постановления не имеется.

Проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях» нарушение тишины и покоя граждан в период с ** до ** часов в будние дни, с ** до ** часов в выходные и нерабочие праздничные дни в помещениях и на территориях, защищаемых от шумовых воздействий, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч рублей до пятнадцати тысяч рублей.

Вместе с тем, исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные выше требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не соблюдены.

Событие административного правонарушения и обстоятельства совершения административного правонарушения, инкриминируемые в протоколе об административном правонарушении не соответствуют изложенным в постановлении о привлечении ФИО1 к административной ответственности, обвинение строится только на показаниях соседей по дому, с которыми у ФИО1 сложились личные неприязненные отношения, что подтверждают материалы дела.

Тем самым, при рассмотрении данного дела должностным лицом не были выполнены процессуальные задачи производства по делам об административных правонарушениях, не проверены и устранены противоречия в представленных по делу доказательствах, то есть, не выполнены требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования ст. 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также требования ст. 26.2, 26.11 о непосредственности исследования доказательств названного Кодекса соблюдены не были.

Из содержания частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные обстоятельства не могут быть восполнены судом при рассмотрении дела, вследствие чего вывод должностного лица о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.6 Областного закона «Об административных правонарушения» от 02 июля 2003 года № 47-оз преждевременен.

При таких обстоятельствах суд полагает, что постановление подлежит отмене, дело об административном правонарушении прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Гатчинского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.6 Областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить, жалобу представителя ФИО2 – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам, Ленинградского областного суда через Гатчинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в материалах дела № 12-223/2019

УИД №

Гатчинского городского суда Ленинградской области

Копия верна:

Судья: