Решение № 3А-120/2025 3А-120/2025~М-109/2025 М-109/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 3А-120/2025

Дело № 3а-120/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2025 года город Севастополь

Севастопольский городской суд в составе:

председательствующего судьи Исаева С.Н.,

при секретаре Марушевской Т.В.,

с участием представителя административного истца Гаражно-строительного кооператива «Бухта Казачья» – ФИО1,

представителя административного ответчика ГБУ города Севастополя «Центр государственной кадастровой оценки» - ФИО2,

представителя административных ответчиков ГБУ города Севастополя «Центр государственной кадастровой оценки» и Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя – ФИО3,

представителя заинтересованного лица Правительства Севастополя – ФИО4

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гаражно-строительного кооператива «Бухта Казачья» к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Центр государственной кадастровой оценки», заинтересованное лицо Правительство Севастополя об устранении ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

Гаражно-строительный кооператив «Бухта Казачья» (далее – ГСК «Бухта Казачья») обратился в Севастопольский городской суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Центр государственной кадастровой оценки» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете кадастровой стоимости; возложить на Государственное бюджетное учреждение города Севастополя «Центр государственной кадастровой оценки» (далее – ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки») обязанность повторно рассмотреть заявление ГСК «Бухта Казачья» от ДД.ММ.ГГГГ № об исправлении ошибок, допущенных при проведении государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым №, в части применения корректирующих коэффициентов на площадь земельного участка; признать незаконным бездействие ГБУ города Севастополя «Центр государственной кадастровой оценки» и Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя выразившееся в том, что при проведении кадастровой оценки спорного земельного участка не был учтен ценообразующий фактор – площадь земельного участка; взыскать с ГБУ города Севастополя «Центр государственной кадастровой оценки» в пользу ГСК «Бухта Казачья» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 000 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что в ДД.ММ.ГГГГ ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки» провело на территории города Севастополя государственную кадастровую оценку земельных участков, на основании приказа Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 29 июля 2020 года № 80 «О проведении в ДД.ММ.ГГГГ на территории города Севастополя государственной кадастровой оценки земельных участков», о чем составлен отчет от 24 сентября 2021 года № 1-21 «Об итогах государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов, промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения, особо охраняемых территорий и объектов, водного фонда, лесного фонда, запаса на территории города федерального значения Севастополь по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ».

Результаты государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ утверждены распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 10 ноября 2021 года № 5349-РДИ «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории города Севастополя», которым кадастровая стоимость указанного земельного участка установлена в размере 49 459 129,14 рублей.

В соответствии с разъяснениями, предоставленными ГБУ города Севастополя «Центр государственной кадастровой оценки» при определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым № фактически не был учтен ценообразующий фактор «площадь» и как следствие не была применена корректировка на площадь согласно таблице 13 «Величина корректировки на площадь», которая составляла <данные изъяты>.

По мнению административного истца, при проведении государственной кадастровой оценки земельных участков ГБУ города Севастополя «Центр государственной кадастровой оценки» нарушило требования Методических указаний о государственной кадастровой оценке, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 12 мая 2017 года № 226, что привело к неправильному определению кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым № и нарушению прав административного истца.

В приложении № 3 к Методическим указаниям определены наряду с другими следующие ценообразующие факторы: площадь земельного участка; характеристики застройки земельного участка.

В пункте 1.1.1 отчета от 24 сентября 2021 года № 1-21 «Обоснование использования и отказа от использования ценообразующих факторов, предусмотренных методическими указаниями» указано, что ценообразующий фактор «площадь земельного участка» применяется, в том числе в отношении группы 7. Транспорт, так как выявлено, что стоимость единицы площади земельного участка снижается при увеличении общей площади. Ценообразующий фактор «характеристики застройки земельного участка» включает в себя фактор «площадь застройки ГСК», который отображает процент застройки земельных участков под ГСК, занятых гаражами и фактор «наличие объектов капитального строительства на земельном участке» применяется для формирования подгрупп расчета, определяется исходя из сведений о связи земельных участков и расположенных на нем объектов, содержащихся в исходном перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке.

Обоснование отказа в применении ценообразующего фактора «площадь земельного участка» для какой-либо из подгрупп группы 7. Транспорт в указанной таблице отсутствует.

В пункте 3.10.3. отчета от 24 сентября 2021 года № 1-21 содержится раздел «Расчет величины корректировки на площадь земельного участка», в котором указано, что на рынке земельных участков сегмента «Транспорт» имеет место эффект «торможения», в результате которого стоимость единицы площади земельного участка снижается при увеличении общей площади. Соответственно, объекты оценки с большой площадью необходимо скорректировать на масштаб. Земельные участки под гаражными кооперативами решено выделить в отдельную группу 7.1.2. «ГСК». Для расчета кадастровой стоимости данных земельных участков целесообразно использовать ту же формулу, что и для группы 7.1.1. «Транспорт», но с учетом особенностей использования такой земли. Для подгруппы 7.1.2 «ГСК» при проведении государственной кадастровой оценки учитываются следующие ценообразующие факторы: расстояние до оживленного центра; площадь застройки ГСК; доля охранной зоны; угол наклона рельефа.

В нарушение требования пункта 5.1 Методических указаний, согласно которому отказ от рассмотрения ценообразующих факторов должен быть обоснован, в отчете отсутствует обоснование отказа в применении ценообразующего фактора «площадь земельного участка» и соответствующей корректировки на площадь для подгруппы 7.1.2 «ГСК».

ГСК «Бухта Казачья» подало в ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки» заявление об исправлении ошибок, так как имелось несоответствие определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым № положениям Методических указаний о государственной кадастровой оценке, утвержденных приказом Министерства экономического развития РФ от 12 мая 2017 года № 226, а именно: не применение соответствующих корректировок, однако ДД.ММ.ГГГГ ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки» принято решение № об отказе в перерасчете кадастровой стоимости, согласно которому ошибок не выявлено.

Административный истец полает, что вышеуказанное решение ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки» об отказе в перерасчете кадастровой стоимости является незаконным и необоснованным, нарушает его право на установление справедливой кадастровой стоимости земельного участка, в связи с чем просит признать его незаконным и возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление ГСК «Бухта Казачья» от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении ошибок, допущенных при проведении государственной кадастровой оценке земельного участка с кадастровым №, в части применения корректирующих коэффициентов на площадь земельного участка.

В судебном заседании представитель ГСК «Бухта Казачья» заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

В письменных возражениях на административное исковое заявление и в судебных заседаниях представители административных ответчиков ГБУ города Севастополя «Центр государственной кадастровой оценки» и Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, а также представитель заинтересованного лица – Правительства Севастополя просили в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, изучив доводы иска, возражений на него, суд приходит к следующему.

В соответствии статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (пункт 1 статьи 388 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд, в том числе с административным исковым заявлением об оспаривании решений бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости либо по итогам рассмотрения заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, а также действий (бездействия) бюджетного учреждения в отношении указанных заявлений, если кадастровая стоимость затрагивает права и обязанности этих лиц.

Частью 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, среди прочего, является: 1) недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; 2) установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу частей 1 и 14 статьи 21 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Федеральный закон № 237-ФЗ) бюджетные учреждения, осуществившие определение кадастровой стоимости, рассматривают заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, и принимают по итогам рассмотрения таких заявлений либо решение об удовлетворении заявления и необходимости пересчета кадастровой стоимости в связи с наличием ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, либо решение об отказе в пересчете кадастровой стоимости, если наличие ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, не выявлено.

В силу частей 2 и 13 статьи 21 Федерального закона № 237-ФЗ ошибками, допущенными при определении кадастровой стоимости, являются: 1) несоответствие определения кадастровой стоимости положениям методических указаний о государственной кадастровой оценке; 2) описка, опечатка, арифметическая ошибка или иная ошибка, повлиявшие на величину кадастровой стоимости одного или нескольких объектов недвижимости. При рассмотрении заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, учитывается, что ошибкой также является допущенное при определении кадастровой стоимости искажение данных об объекте недвижимости, на основании которых определялась его кадастровая стоимость, в том числе: 1) неправильное определение условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта недвижимости, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное или ветхое состояние объекта недвижимости, степень его износа, нахождение объекта недвижимости в границах зоны с особыми условиями использования территории); 2) использование недостоверных сведений о характеристиках объекта недвижимости при определении кадастровой стоимости.

В случае принятия решения об отказе в исправлении ошибок в таком решении должны быть приведены все основания его принятия, в том числе с указанием страниц (разделов) отчета, содержащих информацию о том, что при оценке конкретного объекта недвижимости указанные в заявлении ошибки не были допущены. Решение бюджетного учреждения, принятое по итогам рассмотрения заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства (части 22 и 23 статьи 21 Федерального закона № 237-ФЗ).

Судом установлено, что ГСК «Бухта Казачья» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым №, расположенный <адрес>, с видом разрешенного использования «объекты гаражного назначения», категория земель: «земли населенных пунктов» (т. 1 л.д. 72-76).

Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на основании отчета ГБУ города Севастополя «Центр государственной кадастровой оценки» от 24 сентября 2021 года № 1-21 «Об итогах государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов, промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения, особо охраняемых территорий и объектов, водного фонда, лесного фонда, запаса на территории города федерального значения Севастополь по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ» (далее – Отчет № 1-21) и утверждена распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 10 ноября 2021 года № 5349-РДИ «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории города Севастополя» в размере 49 459 129,14 рублей. Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, дата начала применения кадастровой стоимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Из разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что земельный участок с кадастровым №, находящийся в пользовании у ГСК «Бухта Казачья», отнесен к сегменту рынка «Транспорт» (подгруппа 7.1.2 – «Транспорт/ГСК») и оценен в составе функциональной подгруппы 02:071 «Объекты гаражного назначения. Размещение отдельно стоящих и пристроенных одноэтажных гаражей надземных, предназначенных для хранения личного автотранспорта граждан (в том числе в квартальной жилой застройке)», вид использования земельного участка: «Объекты гаражного назначения», площадь – <данные изъяты> кв.м, доля охранной зоны в границах земельного участка – <данные изъяты> %, расстояние до локального центра ГСК– <данные изъяты> м (т. 1 л.д. 7-8).

ДД.ММ.ГГГГ Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществила проверку проекта отчета на соответствие методическим указаниям о государственной кадастровой оценке по критериям, установленным приказом Росреестра от 06 августа 2020 года № П/0279, а также проверку проекта отчета на соответствие требованиям к отчету об итогах государственной кадастровой оценки, утвержденным приказом Росреестра от 06 августа 2020 года № П/0284, по результатам которых составлены акты проверки № и №, о чем в ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки» направлено уведомление о соответствии проекта отчета методическим указаниям о государственной кадастровой оценке и уведомление о соответствии проекта отчета требованиям к отчету об итогах государственной кадастровой оценки.

Полагая, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № определена неверно, административный истец обратился в ГБУ города Севастополя «Центр государственной кадастровой оценки» с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости земельного участка №, в котором, ссылаясь на стр. 46 табл. 10 Отчета № 1-21, указал, что определенная кадастровая стоимость не соответствует положениям Методических указаний о государственной кадастровой оценке, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 12 мая 2017 года № 226, неправильно определены условия, влияющие на стоимость объекта недвижимости, ценообразующий фактор (поправки на площадь). В качестве обоснования отнесения соответствующих сведений, указанных в отчете к ошибочным, истец указал, что не применены соответствующие корректировки на площадь (т. 1 л.д. 9-10).

В обоснование своих требований административным истцом к заявлению приложена выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым №.

По результатам рассмотрения указанного обращения административный ответчик ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости земельного участка, не выявил, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ принял решение № об отказе в перерасчете кадастровой стоимости (т. 1 л.д. 11), с которым административный истец не согласился, обратившись в суд с настоящим административным иском.

Учитывая, что ГСК «Бухта Казачья», как пользователь земельного участка с кадастровым №, в отношении которого административным ответчиком установлена кадастровая стоимость, оспаривает решение об отказе в перерасчете кадастровой стоимости указанного земельного участка, затрагивающее его права и обязанности, как плательщика земельного налога, он вправе обращаться в суд с настоящим административным иском.

Проверив в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 части 9 статьи 226, частью 1.1 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полномочия ГБУ города Севастополя «Центр государственной кадастровой оценки», созданного в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 17 августа 2017 года № 601-ПП с целью определения кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки на территории города Севастополя, для осуществления которой ГБУ города Севастополя «Центр государственной кадастровой оценки», среди прочего, осуществляет рассмотрение заявлений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости (пункты 2.1, подпункт 12 пункта 2.3.1 Устава Учреждения, части 1 и 14 Федерального закона № 237-ФЗ) на принятие оспариваемого решения, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение принято уполномоченным органом.

С учетом предусмотренного статьей 21 Федерального закона № 237-ФЗ, а также административным регламентом по предоставлению государственной услуги «Рассмотрение заявлений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости», утвержденного приказом Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 05 августа 2021 года № 4-АР (далее – Административный регламент), регулирования рассмотрения заявлений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, в том числе установленного частью 16 статьи 21 Федерального закона № 237-ФЗ тридцатидневного срока рассмотрения указанных заявлений, суд приходит к выводу о том, что порядок принятия оспариваемого решения, а также срок его принятия ГБУ города Севастополя «Центр государственной кадастровой оценки» соблюдены, что не оспаривалось административным истцом.

Статьей 4 Федерального закона № 237-ФЗ определены принципы проведения государственной кадастровой оценки, согласно которым государственная кадастровая оценка проводится на основе принципов единства методологии определения кадастровой стоимости, непрерывности актуализации сведений, необходимых для определения кадастровой стоимости, независимости и открытости процедур государственной кадастровой оценки на каждом этапе их осуществления, экономической обоснованности и проверяемости результатов определения кадастровой стоимости.

Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона № 237-ФЗ для определения кадастровой стоимости осуществляется подготовка, включающая в себя, в том числе, сбор и обработку информации, необходимой для определения кадастровой стоимости.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона № 237-ФЗ перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (далее – перечень), формируется и предоставляется в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации публично-правовой компанией бесплатно на основании решения о проведении государственной кадастровой оценки в течение двадцати рабочих дней с 01 января года проведения государственной кадастровой оценки, указанного в решении о проведении государственной кадастровой оценки, размещенном в фонде данных государственной кадастровой оценки. В перечень включаются сведения Единого государственного реестра недвижимости, актуальные по состоянию на 01 января года проведения государственной кадастровой оценки. В перечень также включаются иные сведения и материалы в объеме, определенном порядком формирования и предоставления перечня (части 1 и 5).

В соответствии с Методическими указаниями о государственной кадастровой оценке, утвержденными приказом Минэкономразвития РФ от 12 мая 2017 года № 226 (далее – Методические указания) определение кадастровой стоимости включает в себя, в том числе определение ценообразующих факторов объектов недвижимости и сбор сведений о значениях ценообразующих факторов. Материалы, формируемые в ходе подготовки к проведению государственной кадастровой оценки, актуализируются после 1 января года проведения государственной кадастровой оценки.

Для определения кадастровой стоимости бюджетным учреждением осуществляется сбор и анализ информации о рынке объектов недвижимости, а также анализ информации, не относящейся непосредственно к объектам недвижимости, но влияющей на их стоимость, в том числе:

- информации об экономических, социальных, экологических и прочих факторах, оказывающих влияние на стоимость объектов недвижимости (информация о внешней среде объектов недвижимости);

- информации о рынке объектов недвижимости, в том числе о сделках (предложениях) на рынке объектов недвижимости, включая информацию о факторах, влияющих на цены и объем сделок (предложений);

- иной информации, необходимой для определения стоимости объектов недвижимости в рамках различных подходов к оценке (пункт 4.1 Методических указаний).

В соответствии с пунктом 5.2 Методических указаний источниками информации о значениях ценообразующих факторов могут служить, в том числе:

- данные, имеющиеся в распоряжении организаций, подведомственных органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органам муниципальных образований;

- данные Росреестра, в том числе из фонда данных государственной кадастровой оценки;

- адресные цифровые планы и цифровые тематические карты;

- архивы органов и организаций технической инвентаризации;

- иные источники информации, представленные в информационных системах, примерный перечень которых для целей Методических указаний приведен в приложении № 5 к Методическим указаниям.

На основе проведенного анализа информации о внешней среде объектов недвижимости определяется ценообразующие факторы, характеризующие объекты недвижимости, его непосредственное окружение и сегмент рынка. К ценообразующим факторам (характеристикам) объектов недвижимости относится информация об их физических свойствах, технических и эксплуатационных характеристиках, а также иная информация, существенная для формирования стоимости объектов недвижимости (пункт 4.1.3 Методических указаний).

Приложение № 3 содержит примерный перечень ценообразующих факторов земельных участков и зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, машино-мест для целей определения кадастровой стоимости.

Обосновывая свою правовую позицию, административный истец в иске ссылается на то, что административным ответчиком не обоснованно не применена корректировка на площадь земельного участка.

Вместе с тем, с такой позицией административного истца согласиться нельзя по следующим основаниям.

В связи с различиями в использовании и ценообразовании земельных участков группа 7.1. «Транспорт» была разделена на две подгруппы: 7.1.1. «Транспорт» и 7.1.2. «ГСК».

В подгруппу 7.1.2. «ГСК» входят земельные участки, предназначенные непосредственно для строительства и обслуживания гаражных кооперативов (это юридическое лицо, которое строит гаражи, охраняет их и поставляет коммунальные ресурсы – электричество, а иногда воду и тепло), а к подгруппе 7.1.1. «Транспорт» относятся все остальные объекты сегмента 7 «Транспорт», включая земельные участки под отдельные гаражи, находящиеся в границах гаражных кооперативов.

В ходе рассмотрения дела представитель административного ответчика подтвердил, что ввиду особенностей земельных участков ГСК по результатам анализа при проведении государственной кадастровой оценки ГБУ города Севастополя «Центр государственной кадастровой оценки» пришло к выводу, что с учетом индивидуальных особенностей подгруппы «ГСК» фактор масштаба не влияет на удельный показатель стоимости, поскольку земельные участки ГСК не принадлежат правообладателям и в силу своей природы не отчуждаются на открытом рынке. Все они сопоставимы по площади и предназначены для коллективного пользования. Каждый член кооператива не может реализовать свою долю, не выделив ее в качестве отдельного земельного участка по «гаражной амнистии». Таким образом, фактор масштаба не влияет на стоимость земельных участков подгруппы, ввиду чего корректировка к объектам оценки не применялась.

При этом, образованные путем выделения из общего участка ГСК земельные участки переходят из группы 7.1.2. «ГСК» в группу 7.1.1. «Транспорт», состоящую из подгрупп 7.1.1.1. «Площадь менее 50» и 7.1.1.2 «Площадь более 50». Для подгруппы 7.1.1.1. «Площадь менее 50» основным ценообразующим фактором, описывающим влияние местоположения объектов недвижимости, является «Расстояние до локального центра <данные изъяты>». Описательная часть Отчета № 1-21 содержит исчерпывающий перечень ценообразующих факторов, влияющих на величину стоимости и учитываемых в рамках кадастровой оценки для полгруппы 7.1.2. «ГСК».

Таким образом, корректировка на площадь применима только к объектам группы 7.1.1.2 «Площадь более 50».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки» обосновано не применило корректировку к подгруппе 7.1.2. «ГСК» к объекту оценки по фактору «площадь».

Таким образом, оспариваемое решение является законным и обоснованным, не нарушает права административного истца, в связи с чем, исковые требования ГСК «Бухта Казачья» удовлетворению не подлежат.

Поскольку в удовлетворении административного искового заявления отказано, согласно положениям статьи 111 КАС РФ понесенные истцом судебные расходы взысканию с административных ответчиков не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Гаражно-строительного кооператива «Бухта Казачья» к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Центр государственной кадастровой оценки», заинтересованное лицо Правительство Севастополя об устранении ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости земельного участка отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором - принесено апелляционное представление в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы или представления через Севастопольский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2025 года.

Судья С.Н. Исаев