Решение № 12-205/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 12-205/2024

Материал № 12-205/2024.

УИД: 26RS0018-01-2024-000758-35.


РЕШЕНИЕ.

«12» сентября 2024 года с. Красногвардейское.

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего – судьи Гетманской Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Гуровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу директора ООО «Агат» ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10673621240233106288 от 05.07.2024 по делу об административном правонарушении, в отношении ООО «Агат», в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

директор ООО «Агат» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10673621240233106288 от 05.07.2024 по делу об административном правонарушении, которым ООО «Агат» привлечено к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 12.21.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Из Постановления следует, что 18.05.2024 в 18:22:27 по адресу: 183 км 539 м а/д Ростов-на-Дону (от М-4 «Дон») – Ставрополь (в границах Ставропольского края), Ставропольский край водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством (далее - ТС) VOLVO FH460, государственный регистрационный знак <***>, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно Акту № 7 353 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.24 м., двигаясь с высотой 4.24 м. при разрешенной высоте 4.00 м.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством.

Заявитель просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указывает, что на ТС заявителя жалобы третье лицо перевозило авиационно-техническое имущество. Согласно выписке из реестра разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств от 13.05.2024 за номером IR2534680 на транспортное средство VOLVO FH460, с государственным регистрационным номером <***>, с полуприцепом SP 345PR SP345PR, с государственным регистрационным номером <***>, ООО «Агат» разрешено выполнять неограниченно поездок в период с 10.05.2024 по 21.09.2024, с габаритами транспортного средства, в том числе при высоте 4,4 м. Разрешение выдано ФКУ «Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального агентства», номер сертификата С2043733DAE891CBF54D78940E00A6540E05514C, и действителен с 21.11.2023 по 13.02.2025.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении принято без учёта существенно-значимых обстоятельств, дело рассмотрено с нарушением требований статей 24.1., 26.1. КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения.

В судебное заседание заявитель не явился.

Согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80097999555558816 директору ООО «Агат» ФИО1 судебное извещение о времени и месте проведения судебного заседания, назначенного на 12.09.2024, в 14 часов 30 минут, имеет статус «неудачная попытка вручения» 22.08.2024, 17:07, «возврат отправителю из-за истечения срока хранения» 30.08.2024, 00:00.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился.

Согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80097999583573 МТУ Ространснадзор по ЦФО (г. Москва) судебное извещение о времени и месте проведения судебного заседания, назначенного на 12.09.2024, в 14 часов 30 минут, вручено 21.08.2024, 16:59.

Согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80097999584679 МТУ Ространснадзор по ЦФО (г. Тверь) судебное извещение о времени и месте проведения судебного заседания, назначенного на 12.09.2024, в 14 часов 30 минут, вручено 21.08.2024, 13:52.

Согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80097999604810 арендатору ТС ФИО3 судебное извещение о времени и месте проведения судебного заседания, назначенного на 12.09.2024, в 14 часов 30 минут, имеет статус «неудачная попытка вручения» 23.08.2024, 09:45, «возврат отправителю из-за истечения срока хранения» 30.08.2024, 00:00.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит ряд обстоятельств, в том числе: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу части 3 статьи 12.21.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – Правила дорожного движения) (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «Агат» к административной ответственности), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями этой статьи.

Порядок выдачи такого специального разрешения установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060.

Из Постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10673621240233106288 от 05.07.2024 следует, что 18.05.2024 в 18:22:27 по адресу: 183 км 539 м а/д Ростов-на-Дону (от М-4 «Дон») – Ставрополь (в границах Ставропольского края), Ставропольский край, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством (далее – ТС) VOLVO FH460, государственный регистрационный знак <***>, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно Акту № 7 353 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.24 м., двигаясь с высотой 4.24 м. при разрешенной высоте 4.00 м.

На запрос № b30f6178-1670-llef-b56e-88d79aa25lf0 от 20.05.2024, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ № <***> за период, включающий 18.05.2024 по маршруту, проходящему через Автомобильную дорогу общего пользования регионального значения Ростов-на-Дону (от М-4 «Дон») – Ставрополь (в границах Ставропольского края), Ставропольский край, 183 км.+539, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС в соответствии со Свидетельством о регистрации № 9954031718 на момент фиксации нарушения является ООО «Агат», дата регистрации 18.10.2019 ИНН ЮЛ 1215230366 ОГРН ЮЛ 1191215005189 КПП 121501001 юридический адрес: <...> этаж 2.

Постановлением собственник транспортного средства признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1. КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 руб. (т. 1 л.д. 7).

Вышеуказанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством АПВГК, имеющим функцию фотосъемки, видеозаписи, работающим в автоматическом режиме, заводской номер САМ22008671, свидетельство о поверке № С-АЬ/30-01-2024/312798410 от 30.01.2024, действительное до 29.01.2025 включительно.

Обстоятельства, отраженные в Постановлении, подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства (т. 1 л.д. 8), Актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих автоматическом режиме № 7 353 от 18.05.2024 (т. 1 л.д. 9 – 10). Оснований не доверять показателям, указанным в Акте у суда не имеется, так как доказательства неисправности в работе технического средства АПВГК на момент фиксации правонарушения суду не представлены.

Между тем, 29.08.2024 Федеральное казенное учреждение «Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» (ФКУ «Росдормониторинг») в ответ на запрос суда от 15.08.2024 сообщило, что в соответствии с данными федеральной государственной информационной системы выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства на транспортное средство VOLVO FH460, государственный регистрационный знак <***>, выдано специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществлявшего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов № IR2534680 от 13.05.2024, в том числе для осуществления движения по участку маршрута проходящему через а/д Ростов-на-Дону (от М-4 «Дон») – Ставрополь (в границах Ставропольского края), 183 км.+539м., на период, включающий 18.05.2024.

Вышеуказанное обстоятельство является основанием для отмены вынесенного в отношении ООО «Агат» постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1. КоАП РФ, поскольку специальное разрешение у Общества имелось.

Таким образом, суд соглашается с заявителем жалобы, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отношении ООО «Агат» без учета всех обстоятельств дела, в его действиях отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Жалобу директора ООО «Агат» ФИО1 удовлетворить, постановление № 10673621240233106288 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 05.07.2024 государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отсутствие состава административного правонарушения.

Пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12. – 30.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Л.В. Гетманская.