Решение № 12-242/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 12-242/2025

Дело № 12-242/2025

УИД: 23RS0020-01-2025-002185-07


РЕШЕНИЕ

17 ноября 2025 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Обуховой Я.В.,

при секретаре судебного заседания Журба А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Молзавод Новый», о признании незаконным и необоснованным постановления государственного инспектора Межрегионального территориального управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО от 17.09.2025 № № о привлечении ООО «Молзавод Новый» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «Молзавод Новый» обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № № от 17.09.2025, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, которым, ООО «Молзавод Новый», привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ссылаясь на то, что этим постановлением, ООО «Молзавод Новый», назначено административное наказание, по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа, в размере 5000 рублей. Считает постановление, незаконным и подлежащим отмене, поскольку, из сведений, выгруженных из личного кабинет в системе «ПЛАТОН» установлено что прибор, установленный на данном транспортном средстве, 27.08.2025 был включен и работал в штатном режиме, в том числе, как и в предыдущий период 26.08.2025 и последующий 28.08.2025. Водителем транспортного средства, во время эксплуатации БУ (в начале движения ТС, во время пути, по окончанию движения) нарушения в работе БУ не фиксировались, индикации БУ свидетельствовали о том, что БУ готово к использованию по назначению и было исправно. На расчётной записи ООО «Молзавод Новый», присутствовали денежные средства для взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам. На указанном в обжалуемом постановлении участке, использовавшимся в транспортном средстве, бортовым устройством системы «Платон», 27.08.2025 в диапазоне зафиксированного времени 10:23:10, согласно детализации списаний по бортовому устройству, производилось списание платы, с расчетной записи ООО «Молзавод Новый», что подтверждает отсутствие события и состава административного правонарушения в действиях ООО «Молзавод Новый». Просил суд удовлетворить его жалобу и прекратить производство по данному делу.

В судебное заседание представитель заявителя ООО «Молзавод Новый», не явился, не явился по неизвестной причине, хотя о дате, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, в судебное заседание не явился по неизвестной причине, хотя о дате, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.

В связи с этим, суд считает возможным, рассмотреть жалобу ООО «Молзавод Новый», без участия их представителя, а также представителя - ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО.

Суд, исследовав представленные суду материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, срок обжалования постановления, заявителем был соблюден.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его, в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также, выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ), все нормы в постановлении приводятся в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Согласно подп. а п. 12 данных Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 27.08.2025 в 10:23:10 по адресу: <адрес>. автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес> собственник (владелец) транспортного средства «БЕЗ МАРКИ ЯДИШ-ВМ-65115» государственный регистрационный знак № в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ, и в соответствии с подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Собственником (владельцем) транспортного средства «БЕЗ МАРКИ ЯДИШ-ВМ-65115» государственный регистрационный знак № является ООО «Молзавод Новый».

Указанные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701089, свидетельство о поверке № № действительно до 14.01.2027.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Молзавод Новый», как собственника транспортного средства, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Постановлением от 17.09.2025 №, вынесенным государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, ООО «Молзавод Новый», признано виновным, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и назначено административное наказание, в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно сведениям из личного кабинета в системе «ПЛАТОН», бортовое устройство, установленное на транспортном средстве, с государственным регистрационным знаком <***>, 27.08.2025 было включено и работало в штатном режиме, баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 95471,52 руб., присутствовали денежные средства, для взимания платы, в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Согласно детализации списаний по бортовому устройству, установленному на транспортном средстве, с государственными регистрационными знаками №, 27.08.2025 в 10:23:10 (момент фиксации административного правонарушения), с расчетной записи не производились списания денежных средств.

Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, иными собранными по делу доказательствами, которым судебными инстанциями дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что бортовое устройство, установленное на транспортном средстве, было исправно и не отключалось, списание платы с расчетной записи № в системе «Платон», имевшей на дату и время фиксации достаточный положительный баланс, не произведено по причине сбоя в связи с работой установок радиоэлектронной борьбы на период проведения СВО, что подтверждается корректным списанием платы на других участках движения транспортного средства, проверен судом и отклонен.

Бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством на момент вменяемых событий в штатном режиме не функционировало, что не позволило произвести списание платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в силу п. 106 Правил контроль за работоспособностью бортового устройства осуществляет именно собственник (владелец) транспортного средства, он же своевременно информирует оператора о факте неисправности бортового устройства или о факте его утраты, следовательно, ответственность за обеспечение доступа к денежным средствам для взимания платы возлагается на собственника транспортного средства. Наличие на момент фиксации правонарушения на счете денежных средств, достаточных для списания платы за вред, причиняемый автомобильным дорогам, правового значения не имеет.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В материалах дела доказательства, свидетельствующие о том, что общество приняло все возможные меры для соблюдения обязательных требований законодательства, и им проявлена должная степень заботливости и осмотрительности во избежание допущенного нарушения отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в деянии ООО «Молзавод Новый», который не представил доказательств, опровергающих изложенные в постановлении обстоятельства, объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ООО «Молзавод Новый» не усматривается.

Административное наказание ООО «Молзавод Новый» назначено в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел и санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 17.09.2025 № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Молзавод Новый» оставить без изменения, жалобу ООО «Молзавод Новый» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда, через Кореновский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья

Кореновского районного суда Я.В. Обухова