Решение № 2-1218/2019 2-1218/2019~М-227/2019 М-227/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-1218/2019

Принято в окончательной форме 20.06.2019

Дело № 2 – 1218/2019 (76RS0024-01-2019-000337-38)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Жуковой Е.М.,

при секретаре Монаховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту градостроительства мэрии города Ярославля о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Департаменту градостроительства мэрии города Ярославля, просит признать право собственности на самовольно возведенный жилой дом по <адрес> общей площадью 49,9 кв.м, в соответствии с данными технического паспорта от 01.08.2018 г. Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Ярославское отделение.

В обоснование иска указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок расположенный по <адрес> кадастровый НОМЕР В 2009 году истец построил на принадлежащем ему земельном участке объект недвижимого имущества жилой дом площадью 49,9 кв.м на отдельно стоящем фундаменте. Возведенный истцом объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как не было получено должных разрешений.

Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются заключением пожарно-технической экспертизы; экспертным заключением «Центра гигиены и эпидемиологии»; заключением проектной организации.

При обращении в Департамент архитектуры и развития территорий города истцу было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку в соответствии с пунктами 5.1-5.4 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представлен письменный отзыв на иск, в удовлетворении исковых требований возражает. Согласно приложению к Правилам землепользования и застройки земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне от ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯО.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить.

Третьи лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав истца, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым НОМЕР, общей площадью 215 кв.м, по <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для эксплуатации индивидуального жилого дома (выписка из ЕГРН от 11.04.2019 – л.д. 66).

Материалами дела подтверждено, что истцом на указанном земельном участке возведен жилой дом по <адрес>, общей площадью 49,9 кв.м, (копия технического паспорта от 01.08.2018 г. Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Ярославское отделение – л.д. 26-42).

В силу ст. 222 ГК РФ, поскольку жилой дом возведен без получения разрешения на строительство, он является самовольно возведенным.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10 и № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, из указанных правовых норм и разъяснений следует, что в судебном порядке допустимо признание права собственности на самовольную постройку при наличии следующих условий: обладание земельным участком, на котором строение возведено, единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию; лицо, создавшее самовольную постройку, предприняло все возможные меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию; сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд считает, что такая совокупность необходимых условий по настоящему делу установлена.

Согласно Карте градостроительного зонирования территории города Ярославля (границы территориальных зон) в составе Правил землепользования и застройки города Ярославля, утв. Решением муниципалитета города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, земельный участок со спорным объектом расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж.4).

Согласно заключению пожарно-технической экспертизы ЯООООО ВДПО от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР строение (жилой дом) возведено в соответствии с требованиями норм и правил пожарной безопасности (л.д.13).

Экспертным заключением НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области (л.д. 8-11) подтверждено соответствие строения санитарным нормам и правилам.

Заключением НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА технического освидетельствования основных конструктивных элементов жилого дома по <адрес>, подтверждено, что сохранение самовольно возведенного строения не несет угрозу для жизни и здоровья людей, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц ( л.д. 14-23).

Доводы ответчика о том, что земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне от ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯО, в данном случае основанием к отказу в удовлетворении исковых требований не является. При этом суд учитывает отсутствие возражений от ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯО, а также пояснения истца и третьего лица, подтвержденные данными технического паспорта о том, что по указанному адресу также располагается жилой дом литер А с 1904 г., литер Б в 2009 г. возведен для улучшения жилищных условий.

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждены условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом права собственности на самовольно возведенный жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на самовольно возведенный жилой дом по <адрес> общей площадью 49,9 кв.м, в соответствии с данными технического паспорта от 01.08.2018 г. Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Ярославское отделение.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М.Жукова