Решение № 12-499/2024 от 27 июня 2024 г. по делу № 12-499/2024

Мировой судья – Королева А.А. Дело №12-499/2024(5-426/2024)

УИД 53MS0008-01-2024-002508-49


Р Е Ш Е Н И Е

28 июня 2024 года Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С., рассмотрев жалобу заместителя начальника МРЭО ГИБДД УМВД России по Новгородской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №14 Новгородского судебного района от 13 мая 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,

о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

установил:

07 декабря 2023 года государственным инспектором отдела регистрации МРЭО ГИБДД УМВД России по Новгородской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за то, что в установленный срок не уплатила административный штраф.

По делу вынесено обжалуемое постановление.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель начальника МРЭО ГИБДД УМВД России по Новгородской области обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, вернуть дело на новое рассмотрение, так как в телефонограмме при ее изготовлении была допущена техническая ошибка.

Заявителем не пропущен срок обжалования постановления.

В судебное заседание заместитель начальника МРЭО ГИБДД УМВД России по Новгородской области ФИО1, ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали, в связи с чем дело рассмотрено без их участия.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В судебном заседании установлено, что 06 ноября 2023 года в 00 часов 01 минуту по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес> ФИО2 не оплатила административный штраф в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, назначенный постановлением №, вступившим в законную силу 26 августа 2023 года, срок оплаты истек 25 октября 2023 года.

Данные обстоятельства стали основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2

Постановлением мирового судьи судебного участка № 14 Новгородского судебного района от 13 мая 2024 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по тем мотивам, что имеющаяся в материалах дела телефонограмма не свидетельствует о надлежащем извещении о дате и времени составления протокола об административном правонарушении.

Согласно положениям ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно представленным материалам дела имеется телефонограмма от 07 декабря 2023 года в 14 часов 00 минут, в которой содержится текст о необходимости явки ФИО2 в МРЭО ГИБДД УМВД России по Новгородской области по адресу: <адрес>, <адрес> окно № 1, 07 декабря 2023 года в 14 часов 30 минут для составления протокола (постановления) об административном правонарушении по ст. 19.22 ч. 1 КоАП РФ в связи с тем, что нарушен срок регистрации автомобиля <данные изъяты><данные изъяты>, грз №, в случае не явки протокол будет составлен в ваше отсутствие.

ФИО2 не явилась на составление протокола об административном правонарушении.

Телефонограмма – это документ, переданный или полученный по телефону в ходе разговора. Телефонный разговор становится документом только при надлежащем его оформлении.

Как следует из содержания телефонограммы ФИО2 извещалась не о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ

Таким образом, не возможно установить, содержание разговора и причину вызова в МРЭО ГИБДД.

Кроме этого, извещение ФИО2 состоялось 07 декабря 2023 года в 14 часов 00 минут, и приглашали ее на 07 декабря 2023 года в 14 часов 30 минут.

Такое извещение, несвоевременно направленное и поступившее лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим признать нельзя.

Также следует учитывать, что поступление извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении лицу, привлекаемому к административной ответственности, в день его составления и явки через 30 минут, лишает его возможности подготовиться к участию в нем и осуществить защиту своих прав.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок возбуждения дела об административном правонарушении не соблюден, потому мировым судьей было верно принято решение о недопустимости доказательства – протокола об административном правонарушении.

Возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка N 14 Новгородского судебного района от 13 мая 2024 года является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №14 Новгородского судебного района от 13 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 - оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.С. Корчева