Решение № 2-2256/2018 2-2256/2018 ~ М-1397/2018 М-1397/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-2256/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Воронович О.А.

при секретаре Василенко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 16 мая 2018 г.

гражданское дело по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени Героя Советского союза ФИО1.» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени Героя Советского союза ФИО1.» о понуждении к совершению действий и просит обязать МБОУ «СОШ №» довести уровни искусственной освещенности до соответствующих гигиеническими требованиями в 2-х КВТ, кабинетах №, 8, 12, 13, 14, 16, 19, спортзале в соответствии с п. 7.2.1, 7.2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в срок до 01.09.2019г., поэтапно приобрести ученическую мебель с регулятором наклона поверхности рабочей плоскости, обеспечить учащихся мебелью в соответствии с ростом в соответствии с п. 5.1, 5.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в срок до 01.09.2019г., оборудовать вентиляцию в подвале в соответствии с п. 6.1, 6.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в срок до 01.09.2019г.

Требования мотивированы тем, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Новокузнецке и <адрес> при проведении внеплановой проверки (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-Вн/120-в) в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени Героя Советского союза ФИО1.» (МБОУ «СОШ №») выявлены нарушения требований федерального законодательства при осуществлении деятельности МБОУ «СОШ №», п. 7.2.1, 7.2.4 Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ № уровни искусственной освещенности не соответствуют гигиеническим требованиям в 2-х КВТ, кабинетах №, 8, 12, 13, 14,16,19, спортивном зале. П. 5.1, 5.3 Согласно экспертному санитарно-эпидемиологическому заключению от ДД.ММ.ГГГГ № оборудование учреждения не соответствует санитарным правилам (учащиеся начальной школы не обеспечены ученической мебелью в соответствии с ростом) П. 6.1, 6.2 Не оборудована вентиляция в подвале, отмечается повышенная температура воздуха. Требованиями п. 7.2.1, 7.2.4 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №, в учебных кабинетах, кабинетах информатики уровни искусственной освещенности должны быть 300-500 лк, спортивном зале - 200 лк. Требованиями п. 5.1, 5.3 ученическая мебель должна быть обеспечена регулятором наклона поверхности рабочей плоскости, обучающиеся начальной школы должны быть обеспечены ученической мебелью в соответствии с ростом. Требованиями п. -6.1, 6.2 здания общеобразовательных учреждений оборудуют системами централизованного отопления и вентиляции, которые должны обеспечивать оптимальные параметры микроклимата. Территориальным отделом Роспотребнадзора в <адрес> и <адрес> в отношении директора МБОУ «СОШ №» составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ Однако до настоящего времени в нарушение требований федерального законодательства МБОУ «СОШ №» при осуществлении деятельности не выполнены п. 2, 3, 5 предписания ТО Роспотребнадзора от № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> - ФИО2, действующая на основании доверенности, на иске настаивала.

Представитель ответчика МБОУ «СОШ №» в лице директора ФИО3 действующая на основании Устава, против иска не возражала.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, требования предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно - эпидемиологический надзор; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для человека оказываемых услуг.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 39 Федерального закона «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.5.1. "СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" количество рабочих мест для обучающихся не должно превышать вместимости общеобразовательной организации, предусмотренной проектом, по которому построено (реконструировано) здание.

Согласно п.5.3. "СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" основным видом ученической мебели для обучающихся начального общего образования должна быть школьная парта, обеспеченная регулятором наклона поверхности рабочей плоскости. Во время обучения письму и чтению наклон рабочей поверхности плоскости школьной парты должен составлять 7 - 15°. <адрес> поверхности сиденья должен заходить за передний край рабочей плоскости парты на 4 см у парт 1-го номера, на 5 - 6 см - 2-го и 3-го номеров и на 7 - 8 см у парт 4-го номера.

Согласно п.6.1. "СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" здания общеобразовательных организаций оборудуют системами централизованного отопления и вентиляции, которые должны соответствовать нормам проектирования и строительства жилых и общественных зданий и обеспечивать оптимальные параметры микроклимата и воздушной среды. Обследование технического состояния вентиляции проводится специализированными организациями через 2 года после ввода здания в эксплуатацию, в дальнейшем - не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции осуществляются инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха. Паровое отопление в учреждениях не используется. При установке ограждений отопительных приборов используемые материалы должны быть безвредны для здоровья детей. Ограждения из древесно-стружечных плит и других полимерных материалов не допускаются. Не допускается использование переносных обогревательных приборов, а также обогревателей с инфракрасным излучением.

Согласно п.6.2. "СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" температура воздуха в зависимости от климатических условий в учебных помещениях и кабинетах, кабинетах психолога и логопеда, лабораториях, актовом зале, столовой, рекреациях, библиотеке, вестибюле, гардеробе должна составлять 18 - 24 °C ; в спортзале и комнатах для проведения секционных занятий, мастерских - 17 - 20 °C; спальне, игровых комнатах, помещениях подразделений дошкольного образования и пришкольного интерната - 20 - 24 °C; медицинских кабинетах, раздевальных комнатах спортивного зала - 20 - 22 °C, душевых - 24 - 25 °C, санитарных узлах и комнатах личной гигиены должна составлять 19 - 21 °C, душевых - 25 °C. Для контроля температурного режима учебные помещения и кабинеты должны быть оснащены бытовыми термометрами.

Согласно п.7.2.1. "СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" во всех помещениях общеобразовательной организации обеспечиваются уровни искусственной освещенности в соответствии с гигиеническими требованиями к естественному, искусственному, совмещенному освещению жилых и общественных зданий.

Согласно п.7.2.4. "СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" в учебных кабинетах, аудиториях, лабораториях уровни освещенности должны соответствовать следующим нормам: на рабочих столах - 300 - 500 лк, в кабинетах технического черчения и рисования - 500 лк, в кабинетах информатики на столах - 300 - 500 лк, на классной доске 300 - 500 лк, в актовых и спортивных залах (на полу) - 200 лк, в рекреациях (на полу) - 150 лк. При использовании компьютерной техники и необходимости сочетать восприятие информации с экрана и ведение записи в тетради - освещенность на столах обучающихся должна быть не ниже 300 лк.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, Управление Роспотребнадзора по <адрес> - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти, а территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в <адрес> и <адрес> -структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по <адрес>.

Полномочия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-Вн/120-в) в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени Героя Советского союза ФИО1.» (МБОУ «СОШ №») выявлены нарушения требований федерального законодательства при осуществлении деятельности МБОУ «СОШ №», п. 7.2.1, 7.2.4 Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ № уровни искусственной освещенности не соответствуют гигиеническим требованиям в 2-х КВТ, кабинетах №, 8, 12, 13, 14,16,19, спортивном зале.

Согласно экспертно санитарно-эпидемиологического заключения от ДД.ММ.ГГГГ № оборудование учреждения не соответствует санитарным правилам (учащиеся начальной школы не обеспечены ученической мебелью в соответствии с ростом) П. 6.1, 6.2 Не оборудована вентиляция в подвале, отмечается повышенная температура воздуха.

Территориальным отделом Роспотребнадзора в <адрес> и <адрес> в отношении директора МБОУ «СОШ №» составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из объяснений представителя истца, до настоящего времени в нарушение требований федерального законодательства МБОУ «СОШ №» при осуществлении деятельности не выполнены п. 2, 3, 5 предписания ТО Роспотребнадзора от № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.

На основании изложенного, учитывая, что Территориальным отделом Роспотребнадзора в <адрес> и <адрес> были выявлены нарушения п. п.5.1, 5.3, 6.1, 6.2, 7.2.1, 7.2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» ответчику было вынесено предписание об устранении выявленных нарушения, ответчиком нарушения устранены не были, то суд находит, что следует обязать МБОУ «СОШ №» довести уровни искусственной освещенности до соответствующих гигиеническими требованиями в 2-х КВТ, кабинетах №, 8, 12, 13, 14, 16, 19, спортзале в соответствии с п. 7.2.1, 7.2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в срок до 01.09.2019г., поэтапно приобрести ученическую мебель с регулятором наклона поверхности рабочей плоскости, обеспечить учащихся мебелью в соответствии с ростом в соответствии с п. 5.1, 5.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в срок до 01.09.2019г., оборудовать вентиляцию в подвале в соответствии с п. 6.1, 6.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в срок до 01.09.2019г.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета госпошлину в сумме 6000 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени Героя Советского союза ФИО1.» довести уровни искусственной освещенности до соответствующих гигиеническими требованиями в 2-х КВТ, кабинетах №, 8, 12, 13, 14, 16, 19, спортзале в соответствии с п. 7.2.1, 7.2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в срок до 01.09.2019г., поэтапно приобрести ученическую мебель с регулятором наклона поверхности рабочей плоскости, обеспечить учащихся мебелью в соответствии с ростом в соответствии с п. 5.1, 5.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в срок до 01.09.2019г., оборудовать вентиляцию в подвале в соответствии с п. 6.1, 6.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в срок до 01.09.2019г.

Взыскать с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени Героя Советского союза ФИО1.» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня приятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий (подпись) О.А. Воронович

Верно. Судья. О.А. Воронович

Решение вступило в законную силу «_______»____________________201______г.

Судья. ________________