Решение № 2-1318/2017 2-1318/2017~М-1010/2017 М-1010/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-1318/2017

Дело № ххх


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2017 года

Сафоновский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего (судьи):Асеева М.С.,

с участием прокурора :Никоновой А.В.,

при секретаре :Халматовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафоновского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования <адрес> о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Сафоновский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения органом местного самоуправления законодательства об охране окружающей среды и об отходах производства и потребления. В ходе указанной проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от дд.мм.гггг № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», возлагающих на органы местного самоуправления обязанность по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также «Санитарных правил содержания территорий населенных мест» (СанПиН), по адресу: <адрес> размещены 8 контейнеров для сбора твердых бытовых отходов без согласования с территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>. В связи с этим, просит обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> в двухмесячный срок со дня вступления в силу решения суда согласовать с территориальным отделением Управления Роспотребнадзора по <адрес> место размещения 8 контейнеров для временного накопления отходов по адресу: <адрес>, в районе дома № ххх.

В судебном заседании ст. помощник Сафоновского межрайонного прокурора Никонова А.В. заявленные требования поддержала.

Представитель Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> - ФИО1 иск не признал.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Сафоновском, Дорогобужском, <адрес>х в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, проверив его письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно части 1 статьи 12 данного Федерального закона при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

Пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Из содержания положений статьи 8 указанного Федерального закона, а также п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следует, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений относится организация деятельности в области обращения с отходами на территории соответствующего муниципального образования.

При этом, пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Санитарными правилами содержания территории населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88) определено, что для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры (пункт 2.2.2).

Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м.

При этом, размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовать с районными санэпидстанциями (пункт 2.2.3).

В судебном заседании установлено, что в районе <адрес> без согласования с органом Роспотребнадзора размещены контейнеры для сбора твердых бытовых отходов.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки, сообщением территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> и другими материалами дела.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 29 Устава Сафоновского городского поселения <адрес> к вопросам местного значения данного городского поселения относится, в том числе, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Администрация муниципального образования в пределах компетенции Администрации поселения исполняет полномочия Администрации поселения, закрепленные в Уставе Сафоновского городского поселения <адрес>.

При таких установленных по делу обстоятельствах, а также с учетом вышеназванных правовых норм и нормативных актов, суд находит, что требования Сафоновского межрайонного прокурора, заявленные к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> по настоящему иску, подлежат удовлетворению как основанные на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу согласовать с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> место размещения 8 контейнеров для временного накопления отходов, расположенных в районе <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: _______________________М.С. Асеев