Решение № 2-1096/2018 2-1096/2018~М-1027/2018 М-1027/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-1096/2018

№2-1096/2018

УИД:66RS0011-01-2018-001299-15


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 04 октября 2018 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

Судьи Мартынюк С.Л.,

С участием истца ФИО1,

При секретаре Горбачевой В.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее-истец) обратился в суд с указанным иском к УПФР в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области (далее- УПФР) (л.д.5-8).

В обоснование иска указал, что из стажа истца УПФР необоснованно исключены периоды работы в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения.

Просил признать решение УПФР * от * года незаконным, обязать УПФР включить спорные периоды в специальный стаж истца, обязать УПФР назначить ему досрочную пенсию с даты обращения, то есть с * года.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме. Дополнительно пояснил суду, что он работал дежурным фельдшером ПО «*» в транспортном цехе, цех *, затем его перевели в цех озеленения цех *, затем - в медико-санитарную часть. При этом его функциональные обязанности, место работы не менялись, изменялось только название структурного подразделения. Весь период работы в ПО «*» он осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения. Кроме того, ответчиком необоснованно не был зачтен период нахождения в командировке на курсах повышения квалификации с * года по * года, в должности фельдшера в ГУЗ СО «*». Просил иск удовлетворить

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 (по доверенности от * года - л.д.50) иск не признала, поддержала доводы письменного отзыва (л.д.24-26), ссылаясь на необоснованность иска. Просила в иске отказать.

Заслушав стороны, допросив свидетеля Г., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 * года обратился в УПФ Российской Федерации в г. Каменке-Уральском и Каменском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от * года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФ Российской Федерации в г. Каменке-Уральском и Каменском районе от * года * ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа (* лет) лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, специальный стаж ФИО1 составляет * (л.д.9-12).

Ответчиком не были зачтены периоды работы с * года по * года, с * года по * года, с * года по * года, с * года по * года, с * года по * года, с * года по * года, с * года по * года в должности дежурного фельдшера транспортного цеха * в ПО «*». По мнению ответчика, данное учреждение и структурное подразделение не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от * года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 (л.д. 9-12).

Суд не согласен с указанной позицией ответчика по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, действовавшим до 01.01.1992, предусматривались должности врачей, зубных врачей, техников, фельдшеров, помощников врачей, акушеров, массажистов, лаборантов и медицинских сестер - всех независимо от наименования должности в больничных учреждениях всех типов и наименований, в том числе госпиталях, в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований, в том числе фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, при этом работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций (п. 2).

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Как указано в уточняющей справке от * года N О004/504, выданной ФГУП «ПО «*», ФИО1 работал в Производственном объединении «*» в транспортном цехе * дежурным фельдшером с * года по * года (Приказ *к от * года), в цехе благоустройства и озеленения * (поликлинике) фельдшером с * года по * года (Приказ * от * года), в медико-санитарной части фельдшером с * года по * года (Приказ *к от * года); весь период ФИО1 работал как лицо, осуществляющее лечебную деятельность по охране здоровья населения; ФИО1 работал режиме нормальной продолжительности рабочего времени для данной должности, предусмотренной трудовым законодательством (л.д. 27). Решением УПФР от * года * ФИО1 зачтен период работы в должности дежурного фельдшера цеха благоустройства и озеленения (поликлиника), медико-санитарной части ГУП ПО «* (л.д.9-12).

Допрошенная в суде свидетель Г. показала суду, что с * год она работала вместе с истцом в транспортном цехе * ПО «*» в должности дежурного фельдшера. Затем их перевели в цех озеленения цех * (поликлиника), затем - в медико-санитарную часть ПО «*». При этом их функциональные обязанности дежурного фельдшера, место работы не менялись, изменялось только название структурного подразделения. Весь период работы в ПО «*» ФИО1 и она (свидетель) осуществляли лечебную деятельность по охране здоровья населения.

Оценив представленные истцом доказательства, не оспоренные ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части обязания ответчика включить в специальный стаж периоды его работы с * года по * года, с * года по * года, с * года по * года, с * года по * года, с * года по * года, с * года по * года, с * года по * года в должности дежурного фельдшера транспортного цеха * в ПО «*», поскольку в указанный период истец осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения, в связи с чем решение УПФР в указанной части подлежит признанию незаконным.

Кроме того, ответчиком не был зачтен период нахождения в командировке на курсах повышения квалификации с * года по * года, в должности фельдшера в ГУЗ СО «*». По мнению ответчика, Правила №516 от 11.07.2002 не предусматривают включение в трудовой стаж периода нахождения в командировке. Также в системе ОПС периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии должны быть подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (реквизитом) выслуга лет «условиями для назначения досрочной страховой пенсии». Однако согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 видно, что ответчик не прокодировал данный период «кодом особых условий труда». В связи с чем указанный период не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 258н от 31.03.2011 (л.д.24-26).

Суд не соглашается с указанной позицией ответчика по следующим основаниям.

Как указано в уточняющей справке от * года N *, выданной ГБУЗ СО «*», ФИО1 работал в ГУЗ СО «*» с * года по * года в должности фельдшера; с * года по * года ФИО1 находился в командировке (л.д.28).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Таким образом, работнику, направленному на обучение и повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

По смыслу вышеприведенных норм права период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на курсы повышения квалификации, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельствах, учитывая также отсутствие вины ФИО1 в не предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета (реквизитом) выслуга лет «условиями для назначения досрочной страховой пенсии» за указанный спорный период, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в этой части.

С учетом того, что на момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, специальный стаж истца с учетом зачтенных судом периодов составил более 30 лет, суд назначает ФИО1 страховую пенсию с момента обращения в УПФР, с * года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к УПФР в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение УПФР в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области от * года * об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения незаконным.

Обязать УПФР в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области

1. включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы:

- с * года по * года, с * года по * года, с * года по * года, с * года по * года, с * года по * года, с * года по * года, с * года по * года в должности дежурного фельдшера транспортного цеха * в ПО «*»;

- с * года по * года в должности фельдшера в ГУЗ СО «*».

2. назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с даты обращения, с * года.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Красногорского районного суда.

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2018 года.

СУДЬЯ С.Л.Мартынюк