Решение № 2-434/2017 2-434/2017 ~ М-423/2017 М-423/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-434/2017

Дело № 2-434/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Ильинский 20 декабря 2017 года

Ильинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего Никулиной Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Русиновой О.С.,

с участием истца ФИО4, его представителя ФИО6,

представителя ответчика комитета «Муниципальное хозяйство» ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО4 к комитету «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района Пермского края, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района <адрес> и ФИО2 заключен договор купли-продажи, согласно которому ФИО3 приобрел в собственность часть здания, назначение нежилое, общая площадь 366 кв.м., адрес объекта: <адрес>, Сретенское сельское поселение, <адрес>. Пунктом 3.2.4 договора установлено, что земельный участок под зданием находится в муниципальной собственности. В течение трех месяцев после регистрации перехода права собственности на здание покупатель обязан оформить права на земельный участок (выкуп, аренда). Кроме того, в собственности ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ имеется часть здания, назначение нежилое, общей площадью 63,8 кв.м, адрес объекта: <адрес>, Сретенское сельское поселение, <адрес>.

ФИО3 неоднократно обращался в комитет «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района <адрес> с требованием о заключении договора земельного участка, однако Комитет, по мнению истца, уклоняется от заключения договора, в связи с чем ФИО3 обратился в суд с иском, в котором просит обязать комитет «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района <адрес> заключить с ним договор аренды земельного участка площадью 2715 кв.м., кадастровый №.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель ФИО7 просили обязать Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, комитет «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района <адрес> заключить с ним договор аренды земельного участка площадью 2715 кв.м., кадастровый №. В Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> после передачи спорного земельного участка в собственность Российской Федерации и регистрации его в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении земельного участка не обращался.

Представитель ответчика комитета «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района <адрес> ФИО5 исковые требования не признала, пояснила, что комитет по делу является ненадлежащим ответчиком, поскольку земельный участок площадью 2715 кв.м., кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, Сретенское сельское поселение, <адрес>, находится в собственности Российской Федерации.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в <адрес> в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования не признают, просят отказать в удовлетворении иска, мотивируя тем, что истец с заявлением в ТУ Росимущества в <адрес> о заключении договора аренды земельного участка не обращался.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, вытекающие из договора аренды, регулируются главой 34 ГК РФ. Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

На момент совершения истцом сделки по приобретению в собственность вышеуказанных нежилых зданий действовали следующие положения законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.

В соответствии с ч. 5 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.

Как следует из ч. 6 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации, договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.

Собственник объекта недвижимости обладает исключительным правом на приобретение в собственность или на праве аренды земельного участка, с учетом фактически используемой площади, - определенной с учетом требований земельного и градостроительного законодательства. Собственник объекта недвижимости в порядке ст. 36 ЗК РФ вправе претендовать только на земельный участок, площадь которого рассчитана с учетом предельных размеров отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между комитетом «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района <адрес> и ФИО2 заключен договор купли-продажи, согласно которому ФИО3 приобрел в собственность часть здания, назначение нежилое, общая площадь 366 кв.м., адрес объекта: <адрес>, Сретенское сельское поселение, <адрес>. Пунктом 3.2.4 договора установлено, что земельный участок под зданием находится в муниципальной собственности. В течение трех месяцев после регистрации перехода права собственности на здание покупатель обязан оформить права на земельный участок (выкуп, аренда) (л.д. 9-11).

В собственности ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ имеется часть здания, назначение нежилое, общей площадью 63,8 кв.м, адрес объекта: <адрес>, Сретенское сельское поселение, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в комитет «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность/аренду (л.д. 16).

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что по адресу: <адрес>, Сретенское сельское поселение, <адрес> находится земельный участок площадью 2715 кв.м., кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для объектов оздоровительного и рекреационного назначения (гостиница). Собственником земельного участка является ФИО1, запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-52).

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику такого имущества.

На основании Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, утвержденного Приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочия собственника Российской Федерации в <адрес> осуществляет территориальный орган.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ТУ Росимущества в <адрес> (л.д. 58).

Поскольку судом установлено, что спорный земельный участок находится в собственности Российской Федерации, муниципальное образование «Ильинский муниципальный район» не является субъектом спорных материальных отношений, следовательно, иск предъявлен к комитету «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района как к ненадлежащему ответчику, суд отказывает в удовлетворении в этой части иска.

Согласно письму Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предложено представить в адрес Территориального управления заявление по форме, установленной приказом Минэкономразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, заполненное в соответствии с п. 1 ст. 39.17 с указанием сроков предоставления земельного участка в аренду и пакет документов, установленный приказом Минэкономразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания, истец с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду в установленном порядке к представителю собственника земельного участка не обращался. Истцом не представлено доказательств предоставления заявления согласно требованиям, установленных приказами Минэкономразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежит нарушенное либо оспариваемое право.

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Поскольку судом установлено, что иск предъявлен к комитету «Муниципальное хозяйство» как к ненадлежащему ответчику, истцом не представлены доказательства нарушения, оспаривания его прав ответчиком ТУ Росимущества в <адрес>, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Никулина Л.Н.