Решение № 2А-334/2023 2А-334/2023~М-269/2023 М-269/2023 от 26 июля 2023 г. по делу № 2А-334/2023

Дело <№ скрыт>а-334/2023

05RS0<№ скрыт>-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт> 26 июля 2023 года

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Рашидова М.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Рутул административное дело по иску АО «ОТП Банк» к отделу судебных приставов по Ахтынскому и <адрес скрыт>м УФССП России по РД о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м РД,

УСТАНОВИЛ:

Представитель АО «ОТП Банк» по доверенности от 18.04.2022г. ФИО11 обратился в суд по месту исполнения с административным иском к начальнику отдела судебных приставов по Ахтынскому и <адрес скрыт>м УФССП России по РД ФИО12 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес скрыт> о признании незаконным бездействия, указывая, что в ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м УФССП России по РД предъявлен исполнительный документ <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитному договору в размере 24 162 руб. 46 коп. и уплаченной государственной пошлины в размере 462 руб. 44 копеек. Вышеуказанные документы были направлены взыскателем в лице представителя по доверенности ФИО11, факт получения направленных документов подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений с списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ В нарушение норм законодательства, старший судебный пристав ФИО12 не осуществил контроль за действиями должностных лиц судебных приставов ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м, выразившееся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя АО «ОТП Банк» исполнительного документа. Просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м РД ФИО12, выразившееся: в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению за исполнительских действий, и обязать старшего судебного пристава возбудить исполнительное производство, в случае утраты получить дубликат исполнительного документа.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело без его участия вне зависимости от даты и времени заседания.

Представители административных ответчиков – старший судебный пристав-исполнитель ФИО12 либо иной представитель отдела судебных приставов по Ахтынскому и <адрес скрыт>м УФССП России по РД, а также представитель УФССП России по РД, заинтересованное лицо ФИО1, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, письменные возражения на иск не представили, какие-либо ходатайства, в т.ч. об отложении судебного разбирательства, не заявили.

В связи с изложенным суд признает причину неявки представителя административного истца, просившего о рассмотрении дела без его участия, уважительной, а причины неявки ответчиков и заинтересованного лица – неуважительной, и, не признавая обязательной их явку, в соответствии со ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело без участия сторон.

Изучив материалы дела, исследовав материалы исполнительного производства <№ скрыт>-ИП, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу ч.1 ст.64 ФЗ <№ скрыт> исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в частности: 1)вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 13) взыскивать исполнительский сбор; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как видно из материалов исполнительного производства <№ скрыт>-ИП, судебным приставом-исполнителем ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство по исполнению судебного приказа мирового судьи судебного участка №<адрес скрыт> РД <№ скрыт> от 21.12.2022г. о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитному договору в размере 24 162 руб. 46 коп. и уплаченной государственной пошлины в размере 462 руб. 44 копеек. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ посредством системы ЕПГУ.

Соответственно доводы административного истца о не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, об обязании возбудить исполнительное производство опровергаются материалами дела.

Доводы административного истца о неосуществлении контроля за деятельностью сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, суд находит необоснованными, так как они опровергаются материалами исполнительного производства.

Так, в материалах представленного по запросу суда исполнительного производства содержатся документы о произведенных исполнительных действиях, а именно: направлении запросов в различные организации и органы государственной власти, банки, учреждения в целях выяснения имущественного положения должника, денежных средств на счетах, транспортных средств, недвижимого имущества, о направлении запроса в УФМС с целью выяснения места жительства должника от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 01.06.2022г.

Из акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ видно, что судебным приставом-исполнителем ФИО6 с выходом по адресу в <адрес скрыт> проведена проверка имущественного положения ФИО1 При этом должник не установлен, его имущество не установлено.

Между тем, согласно ч.1 ст.50 ФЗ <№ скрыт> стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

По смыслу положений части 1 статьи 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе, в том числе, знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы.

В то же время, ФЗ <№ скрыт> не содержит обязательных требований направления судебным приставом-исполнителем сторонам всех документов, выносимых в ходе исполнительного производства, а также уведомление взыскателя о проводимых действиях, в отсутствие заявления взыскателя.

Какое-либо заявление (ходатайство) об ознакомлении с материалами исполнительного производства истцом суду не представлено и довод о не направлении (не ознакомлении) с материалами по его ходатайству, представителем истца в иске не приводится.

В соответствии с частью 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца ссылался на вышеуказанные бездействия ответчика и просит обязать совершить определенные вышеуказанные действия по исполнению исполнительного производства.

Однако вопреки доводам административного иска, указанные в иске нарушения в судебном заседании не нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В связи с этим основания для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, по делу не имеются.

При таких обстоятельствах заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24,30,36,50,64,67 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.175-180, 219, 227,360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава- исполнителя ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м ФИО12, выразившегося: в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не осуществлении контроля за совершением исполнительских действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а также об обязании старшего судебного пристава- исполнителя ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м ФИО12 возбудить исполнительное производство, в случае утери исполнительного документа обязать получить дубликат исполнительного документа, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Ахтынский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.А. Рашидов

Решение суда в окончательной форме вынесено на компьютере в совещательной комнате 26.07.2023г.

Административному истцу:

АО «ОТП Банк»

Представителю

ФИО11

----------------------------------------------------

644099,<адрес скрыт> А

Административному ответчику:

<адрес скрыт> отдела Управления Федеральной службы

судебных приставов России по РД –

старшему судебному приставу

ФИО12

Судебному приставу-исполнителю ФИО8

---------------------------------------------------------

368730, РД, <адрес скрыт>,

Административному соответчику:

Руководителю УФССП по РД

ФИО9

---------------------------------------------------------

367000, РД, <адрес скрыт>

Заинтересованному лицу:

ФИО2

---------------------------------------------------------

368704, РД,<адрес скрыт>

Ахтынский районный суд РД направляет копию решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу по административному иску АО «ОТП Банк» к отделу судебных приставов по Ахтынскому и <адрес скрыт>м УФССП России по РД о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м РД ФИО10

Приложение: упомянутое на 5 л. каждому адресату.

Судья: М.А.Рашидов