Решение № 2-149/2024 2-149/2024~М-116/2024 М-116/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2-149/2024

УИД 60RS0023-01-2024-000228-25

Дело 2-149/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Пыталово 14 мая 2024 года

Пыталовский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Васильевой И.В.,

при секретаре – помощнике судьи Тюревой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке особого производства гражданское дело по заявлению Псковской таможни о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Псковская таможня обратилась в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным и об обращении его в доход государства, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни в ходе таможенного досмотра транспортного средства марки <данные изъяты>, регистрационный номер №, в личных вещах ФИО5, прибывающей из Чехии в качестве пассажира, был обнаружен товар: «одна упаковка с таблетками «ФИО1 таблетки. Анальгезирующее средство Кофеин+метамизол натрия+фенобарбитал. В упаковке находятся два блистера по 10 таблеток, всего 20 шт. Общий вес товара 21,402 гр.» ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом т/п МАПП Шумилкино было принято решение о назначении таможенной экспертизы №. Согласно выводам таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № исследованный объект представляет собой комбинированные таблетированные формы, содержащие фармакологические активные вещества (действующие вещества) – кофеин (производное метилксантина), фенобарбитал (производное барбитуровой кислоты) и метамизол натрия (производное пиразолона). Фенобарбитал - психотропное вещество, включённое в Список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III) Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам анализа представленного заключения таможенного эксперта ОЗО и TH установлено, что лекарственный препарат «Триалгин» (таблетки)» не поименован в разделе 2.12 Единого перечня товаров. При ввозе на таможенную территорию ЕАЭС для личного пользования лекарственного препарата «Триалгин» (таблетки)», относящегося к комбинированным лекарственным препаратам, предоставления документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, не требуется. Товар: «одна упаковка с таблетками «ФИО1 таблетки. Анальгезирующее средство Кофеин+метамизол натрия+фенобарбитал. В упаковке находятся два блистера по 10 таблеток, всего 20 шт. Общий вес товара 21,402 гр.» по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ б/н помещен на хранение на склад СВХ ООО «НСУ Логистик» по адресу: <адрес>. В соответствии с п.8 ст. 393 ТК ЕАЭС товар подлежит возврату ФИО2. Однако, до настоящего времени владелец, находящийся на хранении названный товар, не востребовал. Срок востребования данного товара, находящегося на хранении, истёк, о чем заинтересованное лицо, было надлежаще уведомлено. Невостребование указанного товара владельцем, по мнению заявителя, свидетельствует об отказе заинтересованного лица от своих прав на него.

Заявитель - Псковская таможня, надлежащим образом извещалась о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Заинтересованное лицо ФИО3, надлежащим образом извещалась о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, заявления или ходатайства об отложении рассмотрения дела и возражения против заявления Псковской таможни в судебное заседание не представила.

Изучив доводы заявления Псковской таможни, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника, или от права собственности на которую собственник отказался.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни осуществлен таможенный досмотр транспортного средства марки <данные изъяты> регистрационный номер №, в личных вещах ФИО6, прибывающей из Чехии в качестве пассажира, был обнаружен товар: «одна упаковка с таблетками «ФИО1 таблетки. Анальгезирующее средство Кофеин+метамизол натрия+фенобарбитал. В упаковке находятся два блистера по 10 таблеток, всего 20 шт. Общий вес товара 21,402 гр.» Должностным лицом т/п МАПП Шумилкино было принято решение о назначении первичной таможенной экспертизы. Данные обстоятельства подтверждаются актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, решением таможенного органа о назначении таможенной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, актом отбора проб и (или) образцов товаров № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, исследованный объект представляет собой комбинированные таблетированные формы, содержащие фармакологические активные вещества (действующие вещества) – кофеин (производное метилксантина), фенобарбитал (производное барбитуровой кислоты) и метамизол натрия (производное пиразолона).

В составе исследованного объекта содержится психотропное вещество – фенобарбитал. Фенобарбитал включен в список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III) Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 года № 681, а также включен в Раздел 2.12 «Наркотические средства психотропные вещества и их прекурсоры» (список I Наркотические средства и психотропные вещества) Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования».

В соответствии с Примечаниями к Перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации 30 июня 1998 года №681, отнесение вещества к соответствующему наркотическому средству, психотропному веществу или их прекурсору, внесенному в настоящий перечень, не зависит от того, какие фирменные (торговые) наименования, синонимы или аббревиатуры используются в качестве его наименования.

Согласно сведениям, приведенным на упаковке объекта, 1 таблетка содержит 10 мг. Фенобарбитала (всего 20 (двадцать) таблеток).

Исследованный объект включен в Раздел 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» (список I Наркотические средства и психотропные вещества) Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах нетарифного регулирования».

Согласно заключению масса 10 (десяти) таблеток объекта исследования, на момент его проведения составляла 4,01 г., в ходе исследования израсходовано 0,20 г.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21 апреля 2015г. «О мерах нетарифного регулирования» утверждены Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, и Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, а также Положения, устанавливающие порядок подтверждения соблюдения запретов и ограничений.

Таможенные органы обеспечивают соблюдение запретов и ограничений при перемещении через таможенную границу ЕЭСЧ и наркотических средств, психотропных веществ их прекурсоров, относящихся к разделу 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» Единого перечня товаров.

Согласно служебной записке № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам анализа представленного заключения таможенного эксперта, начальник ОЗО и ТН сообщает, что в соответствии с п. 4 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза лекарственных средств, утвержденного Решением Коллегии №, при ввозе физическими лицами зарегистрированных и незарегистрированных лекарственных средств в качестве товаров для личного пользования предоставления таможенному органу сведений о включении лекарственных средств в единый реестр или в соответствующий государственный реестр лекарственных средств государства-члена и/или предоставление заключения (разрешительного документа) не требуется. Лекарственный препарат «Триалгин» содержит в своем составе больше одного действующего (активного вещества, в связи с чем можно сделать вывод, что данный товар относится к категории комбинированных лекарственных средств. Лекарственный препарат «Триалгин» (таблетки)» не поименован в раздет: 2.12 Единого перечня товаров, при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС для личного пользования лекарственного препарата «Триалгин» (таблетки)», относящегося к комбинированным лекарственным препаратам, предоставления документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, не требуется.

С момента помещения товара на склад до настоящего времени владелец рассматриваемого товара, будучи надлежащим образом извещенными о необходимости его истребования, что подтверждается представленным в суд уведомлением, его не востребовал.

Согласно ст.382 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в статье 381 настоящего Кодекса, в срок, предусмотренный пунктами 1 и 2 статьи 380 настоящего Кодекса (30 суток), подлежат реализации, использованию или уничтожению в соответствии с законодательством государства-члена, таможенным органом которого задержаны эти товары, в соответствии с законодательством государства-члена.

Поскольку предусмотренный законом срок востребования указанного имущества истёк ДД.ММ.ГГГГ, установленные в судебном заседании обстоятельства бездействия заинтересованного лица в совокупности с другими материалами дела свидетельствуют об его отказе от своих прав на вышеуказанный товар, находящийся на хранении на складе СВХ ООО «НСУ Логистик» по адресу: <адрес>. Это обстоятельство является основанием для признания вышеуказанного имущества бесхозяйным.

Согласно ч.1 ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них могут быть обращены в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно ст.323, 324 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта. Распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного акта, осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что товар: «Остатки от исследования объединенной представительной пробы объекта - порошкообразное вещество (масса 3,81 г.), помещенное таможенным экспертом в полимерный пакет с комплементарной застежкой, с 10 (десятью) таблетками объекта в блистерных упаковках и картонной коробке помещены в упаковку, в которой объект был доставлен в ЭКС, затем в сейф-пакет №АI 00103955, снабженный информационной этикеткой ЭКС с подписью таможенного эксперта и оттиском печати «Для пакетов № 8» общим весом 64,00 гр.», в силу нарушения целостностей упаковки, отсутствии документации о лицензировании и сертифицировании не может быть реализован на территории Российской Федерации, в связи с чем, подлежит уничтожению.

Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 №1493 «Об утверждении Правил распоряжения товарами, задержанными таможенными органами, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» установлен перечень категорий задержанных товаров, которые передаче в Росимущество не подлежат, в том числе и наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Вместе с тем, в настоящее время порядок распоряжения такими задержанными товарами не определен, иные государственные органы полномочиями по распоряжению отдельными категориями задержанных товаров не наделены. Вопрос организации работы с отдельными категориями задержанных товаров до нормативного определения порядка распоряжения такими товарами изложен в письме Минфина России от 25.12.2020 №28-06-04/114215 по признанию таких товаров бесхозяйными.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.1999 № 647 «О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным», в соответствии с разделом XI приказа МВД России № 840, Минюста России № 320, Минздрава России № 388, Минэкономики России № 472, ГТК России № 726, ФСБ России № 530, ФПС России № 585 от 09.11.1999 «Об утверждении Инструкции о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения» для получения основания к уничтожению и составления акта об уничтожении лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие вещества, наркотические средства и их прекурсоры Псковской таможней, обеспечивающей их хранение, создается комиссия.

Таким образом, рассматриваемый товар подлежит обращению в собственность государства и уничтожению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 197-198, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Псковской таможни о признании имущества бесхозяйным – удовлетворить.

Признать бесхозяйным изъятый у ФИО7 и находящейся на хранении на складе СВХ ООО «НСУ Логистик» по адресу: <адрес>, товар: «Остатки от исследования объединенной представительной пробы объекта - порошкообразное вещество (масса 3,81 г.), помещенное таможенным экспертом в полимерный пакет с комплементарной застежкой, с 10 (десятью) таблетками объекта в блистерных упаковках и картонной коробке помещены в упаковку, в которой объект был доставлен в ЭКС, затем в сейф-пакет №, снабженный информационной этикеткой ЭКС с подписью таможенного эксперта и оттиском печати «Для пакетов №» общим весом 64,00 гр.», обратив его в собственность государства, и уничтожить в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Пыталовский районный суд в течение месяца.

Председательствующий И.В. Васильева

<данные изъяты>

Судья Пыталовского районного суда И.В. Васильева