Решение № 2А-691/2017 2А-691/2017~М-687/2017 М-687/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2А-691/2017

Решение составлено:13.06.2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2017 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Архипова И.В., при секретаре Чечулиной А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании, в порядке предварительного судебного заседания, административное дело №2а-691/2017 по административному исковому заявлению заявлением ФИО1 к судебному приставу –исполнителю Асбестовского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО2, Асбестовскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Свердловской области, УФССП России по Свердловской области «О признании незаконными действий судебного пристава –исполнителя по аресту (описи имущества)».

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в Асбестовский городской суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам судебному приставу –исполнителю Асбестовского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО2, Асбестовскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Свердловской области, УФССП России по Свердловской области «О признании незаконными действий судебного пристава –исполнителя по аресту (описи имущества)».

В обоснование своих требований административный истец указал, что судебным приставом-исполнителем Асбестовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2 *Дата* возбуждено исполнительное производство *Номер*-ИП в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа *Номер* от *Дата*, выданного Асбестовским городским судом Свердловской области по делу *Номер* от *Дата*. предмет исполнения: в обеспечение иска наложить арест.

В рамках исполнительного производства тот же судебный пристав *Дата* выносит постановление о наложении ареста на имущество, указанное в исполнительном листе, находящееся по адресу салон-магазин <данные изъяты> по адресу: *Адрес*: 1. Телевизор Samsung модель L1-26 АА51С 9063VY05009391. 2. Ноутбук Lenovo 6460 Model Name: 20041 INI U1.20V – g, 25 А. 3. Принтер НР СВ 376А serial No:FY75RJ62. 4. Фотоаппарат Nikon Digital camera D 5100 №6998000. 5. Микроволновая печь Samsung DE68-03673D. 6. Электрический чайник Elenberg KL-1720 SN 0109003529. 7. Швейная машина Janome Model ТМ 2016 №730002460. 8. Оверлок ERASER Model 1034D8840345; 9. ФИО3 стеклянная 1,5 х 2,0 х 0, 50 м. 10. Стол закройщика бежевый 2,30 х 1, 00 м. 11. Стол полукруглый дизайнера бежевый 2,0 х 1,5м; 12. Стол полукрыглый (стойка) бежевый 90х 90 см; 13. Стул металлический черный 3 шт. 14. Полка настенная бежевая 1,2 м х 15 см. 15. Шнуры текстильные 60 катушек. 16. Фурнитура: тесьма, нитки, держатели и т.д. 17. Ткани 163 рулона различных наименований. 18. Готовые шторы: ниточки 19 штук.

Имущество, находящееся по адресу: *Адрес*: 1. Швейная машина Brother №071115032. 2. Швейная машина Brother №071115014. 3. Швейная машина Brother №080108425. 4.Парогенератор Baleri Professional mini. 5. Оверлок Familiy №332092081. 6. Оверлок Familiy №342175833.

В отношении указанного имущества составлены Акты о наложении ареста, имущество передано на ответственное хранение ФИО4

Административный истец ФИО1 считает действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 незаконными, указав, что исковые требования заявлены на сумму 513 512,64 руб., а имущество арестовано на сумму, более чем в два раза превышающую исковые требования. В связи с чем, по мнению ФИО1, повлекло существенное ущемление интересов должника, а именно: фактически парализована работа магазина, 5 человек работников остались без заработной платы, а это их единственный источник дохода, оказалось невозможным исполнение договоров с заказчиками; действиями судебного пристава-исполнителя созданы препятствия для осуществления должником законной предпринимательской деятельности.

Кроме того, должник предложил судебному приставу-исполнителю другое имущество (личный автомобиль), стоимость которого соразмерна заявленным требованиям, однако получил отказ. Сославшись на ч. 2 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» указал, что арест наложен несоразмерно объему требований взыскателя.

По мнению ФИО1, в акте обязательным является указание наименования имущества, количества имущества и его стоимости. В представленных актах ареста (описи имущества) указанная информация отсутствует: не указана цена ни по одному из наименований арестованного имущества, не указано количество и виды арестованной ткани, не указано количество и виды шнуров и фурнитуры. Указанное исключает возможность определить соразмерность стоимости арестованного имущества размеру заявленных исковых требований, а также в случае отказа в удовлетворении исковых требований возврат имущества может быть неполным, что повлечет для ответчика (должника) причинение ущерба.

Просил признать не пропущенным срок для оспаривания действий судебного пристава-исполнителя, указав, что дата совершения оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя *Дата*, дата подачи административного иска в Асбестовский городской суд *Дата*, дата получения определения о возвращении административного иска *Дата*. в связи с тем, что административный иск в период с *Дата* по *Дата* находился в суде, то этот период прервал срок для оспаривания действий судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, административный истец просит:

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Асбестовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2 по аресту (описи имущества) с передачей имущества на хранение ФИО4 по исполнительному производству *Номер*-ИП *Дата* в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа *Номер* от *Дата*, предмет исполнения: в обеспечении иска наложить арест.

Обязать судебного пристава-исполнителя Асбестовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2 возвратить ФИО1 арестованное имущество. Находящееся по адресу салон-магазин <данные изъяты> *Адрес*: 1. Телевизор Samsung модель L1-26 АА51С 9063VY05009391. 2. Ноутбук Lenovo 6460 Model Name: 20041 INI U1.20V – g, 25 А. 3. Принтер НР СВ 376А serial No:FY75RJ62. 4. Фотоаппарат Nikon Digital camera D 5100 №6998000. 5. Микроволновая печь Samsung DE68-03673D. 6. Электрический чайник Elenberg KL-1720 SN 0109003529. 7. Швейная машина Janome Model ТМ 2016 №730002460. 8. Оверлок ERASER Model 1034D8840345; 9. ФИО3 стеклянная 1,5 х 2,0 х 0, 50 м. 10. Стол закройщика бежевый 2,30 х 1, 00 м. 11. Стол полукруглый дизайнера бежевый 2,0 х 1,5м; 12. Стол полукрыглый (стойка) бежевый 90х 90 см; 13. Стул металлический черный 3 шт. 14. Полка настенная бежевая 1,2 м х 15 см. 15. Шнуры текстильные 60 катушек. 16. Фурнитура: тесьма, нитки, держатели и т.д. 17. Ткани 163 рулона различных наименований. 18. Готовые шторы: ниточки 19 штук. Имущество, находящееся по адресу: *Адрес*: 1. Швейная машина Brother №071115032. 2. Швейная машина Brother №071115014. 3. Швейная машина Brother №080108425. 4.Парогенератор Baleri Professional mini. 5. Оверлок Familiy №332092081. 6. Оверлок Familiy №342175833

Взыскать с судебного пристава-исполнителя Асбестовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2 в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг адвоката по подготовке административного иска 6 000 руб. (л.д. 4-8).

Административный истец - ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает в полном объеме (л.д. 100).

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Асбестовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2 в судебном заседании не признала заявленные требования, указав, что в Асбестовский районный отдел поступил исполнительный лист о наложении ареста, выданный Асбестовским городским судом, имущество было указано в листе. В исполнительном документе было указано все имущество, произвели даже меньший арест, по заявлению взыскателя мы окончили это производство. Исполнительный лист без цены, сотрудникам магазина было предложено предоставить какие-либо документы, где указаны цены, на что они ответили, что никаких документов нет. Кроме того, в судебном заседании заявила о пропуске срока для подачи заявления, поскольку должник был ознакомлен *Дата*, у него было 10 дней для обжалования, он им не воспользовался.

Административный ответчик – начальник Асбестовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представила суду письменное мнение по административному иску, в котором просила отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 (л.д. 72-77).

Представители административного ответчика - Управления ФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили суду ходатайство, просили отказать в удовлетворении заявленных требований ФИО1, рассмотреть дело в отсутствие их представителя (л.д. 102).

Заинтересованное лицо- ФИО4 в судебном заседании заявленные требования не поддержала, указав, что административным истцом пропущен срок для обжалования действий судебного пристава, поскольку они могут быть обжалованы в десятидневный срок со дня, когда он узнал о совершении исполнительных действий. В акте описи собственноручно указал административный истец ФИО1, что получил копию акта о наложении ареста на имущество. Он мог обжаловать действия пристава в течении 10 дней, то есть до *Дата*. В суд он обратился лишь *Дата*. В связи с чем, просила в удовлетворении иска ФИО1, отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы административного дела, обозрев материалы исполнительного производства *Номер*, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ч.3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, *Дата* судебным приставом-исполнителем Асбестовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство *Номер* *Дата* в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа *Номер* от *Дата*, предмет исполнения: в обеспечении иска наложить арест. (л.д. 93-95, 97-99).

С постановлением о возбуждении исполнительного производства *Номер*-ИП *Дата* должник ФИО1 ознакомлен *Дата*, о чем имеется его подпись (л.д. 93-95).

*Дата* судебным приставом-исполнителем Асбестовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2 в рамках исполнительного производства *Номер*-ИП вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, с данным постановлением ФИО1 ознакомлен *Дата*, о чем имеется его подпись (л.д. 87, 92)

*Дата* судебным приставом-исполнителем Асбестовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2 в рамках исполнительного производства *Номер*-ИП составлен акт о наложении ареста (описи имущества), находящегося по адресу: *Адрес*: 1. Швейная машина Brother №071115032. 2. Швейная машина Brother №080108425. 3. Оверлок Familiy №342175833. В указанном акте имеется отметка о том, что должник в акте от подписи отказался. Имеется надпись ФИО1 о том, что копию акта получил *Дата*, указав, что на аресте имущества не присутствовал, поскольку никто не предупреждал о дате и времени ареста имущества (л.д. 88-91).

*Дата* судебным приставом-исполнителем Асбестовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2 в рамках исполнительного производства *Номер*-ИП составлен акт о наложении ареста (описи имущества), находящегося по адресу салон-магазин <данные изъяты>»: *Адрес*: 1. Телевизор Samsung модель L1-26 АА51С 9063VY05009391. 2. Ноутбук Lenovo 6460 Model Name: 20041 INI U1.20V – g, 25 А. 3. Принтер НР СВ 376А serial No:FY75RJ62. 4. Микроволновая печь Samsung DE68-03673D. 5. Электрический чайник Elenberg KL-1720 SN 0109003529. 6. Швейная машина Janome Model ТМ 2016 №730002460. 7. Оверлок ВRASER Model 1034D8840345. 8. Стол полукруглый дизайнера бежевый 2,0 х 1,5м. 9. Стул металлический черный 3 шт. 10. Шнуры текстильные. 11. Фурнитура: тесьма, нитки, держатели и т.д. 12. Ткани: портьеры, вуаль, сетка, органза (с указанием номеров). В указанном акте имеется отметка о том, что должник в акте от подписи отказался. Имеется надпись ФИО1 о том, что копию акта получил *Дата*, указав, что на аресте имущества не присутствовал, поскольку никто не предупреждал о дате и времени ареста имущества, в данном акте отсутствует наименование, отличительные признаки и количество в метрах арестованных тканей фурнитуры, а также их предварительная стоимость каждого имущества (л.д. 82-86).

*Дата* судебным приставом-исполнителем Асбестовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства об обеспечительных мерах в отношении ФИО1 *Номер*-ИП, фактическое исполнение исполнительного документа. (л.д. 79).

Оспаривая бездействие судебного пристава-исполнителя, ФИО1 полагал, что оно является незаконным, так как стоимость несоразмерна заявленным требованиям, которое повлекло существенное ущемление интересов должника, а именно: фактически парализована работа магазина, 5 работников остались без заработной платы, а это их единственный источник дохода, оказалось невозможным исполнение договоров с заказчиками; действиями судебного пристава-исполнителя созданы препятствия для осуществления должником законной предпринимательской деятельности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 2 (в редакции от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", суду необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С административным исковым заявлением ФИО1 к судебному приставу –исполнителю Асбестовского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО2, Асбестовскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Свердловской области, УФССП России по Свердловской области «О признании незаконными действий судебного пристава –исполнителя по аресту (описи имущества)» в Асбестовский городской суд согласно штемпелю Асбестовского городского суда обратился *Дата* (л.д. 4).

При этом, как следует административного искового материала *Номер*, ФИО1 обращался с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Асбестовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя по аресту имущества *Дата*. Судьей Асбестовского городского суда Заровнятных С.А. *Дата* указанное административное исковое заявление было оставлено без движения, предоставлен срок для устранения недостатков до *Дата*. *Дата* определением Асбестовского городского суда вышеуказанное административное исковое заявление возвращено ФИО1

Судом установлено, что административный истец достоверно узнал о нарушении своего права не позднее *Дата*, когда был ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства от *Дата*, постановлениями о наложении ареста на имущества должника, а также актами о наложении ареста (описи имущества). В суд с административным иском обратился только *Дата*, то есть с нарушением 10-дневного срока, предусмотренного законом. При этом ссылки стороны административного истца на первоначальное обращение с административным иском в суд *Дата* в данном случае несостоятельны, так как заявление было возвращено в связи с неустранением недостатков, определения об оставлении без движения и о возвращении административного искового заявления не обжаловались, то есть установленный срок обращения не прерывался. Доводы о позднем получении копий постановлений из материалов исполнительного производства также необоснованны, поскольку административным истцом обжаловалось именно бездействие судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает, что административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу –исполнителю Асбестовского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО2, Асбестовскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Свердловской области, УФССП России по Свердловской области о признании незаконными действий судебного пристава –исполнителя Асбестовского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО2 по аресту (описи имущества) с передачей имущества на хранение ФИО4 по исполнительному производству *Номер*-ИП, на основании исполнительного листа *Номер* от *Дата*, выданного Асбестовским городским судом Свердловской области по делу *Номер*, предмет исполнения: в обеспечение иска наложить арест, обязании судебного пристава –исполнителя Асбестовского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО2 возвратить ФИО1 арестованное имущество, удовлетворению не подлежит, так как в судебном заседании установлено, что ФИО1 в суд с административным иском обратился только *Дата*, то есть с нарушением 10-дневного срока.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу –исполнителю Асбестовского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО2, Асбестовскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Свердловской области, УФССП России по Свердловской области о признании незаконными действий судебного пристава –исполнителя Асбестовского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО2 по аресту (описи имущества) с передачей имущества на хранение ФИО4 по исполнительному производству *Номер*-ИП, на основании исполнительного листа *Номер* от *Дата*, выданного Асбестовским городским судом Свердловской области по делу *Номер*, предмет исполнения: в обеспечение иска наложить арест, обязать судебного пристава –исполнителя Асбестовского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО2 возвратить ФИО1 арестованное имущество, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ___________________________ И.В. Архипов