Решение № 2-1075/2021 2-1075/2021~М-875/2021 М-875/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-1075/2021

61RS0017-01-2021-001900-07

Дело № 2-1075/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года г. Красный Сулин, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Галагановой О.В.,

при секретаре Извариной М.Н.,

с участием заместителя прокурора г. Красный Сулин ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Красносулинского городского прокурора к МБОУ Средняя общеобразовательная школа №12 г. Красный Сулин об обязании создать условия инвалидам, использующим кресла-коляски для беспрепятственного доступа в здание, суд,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Красный Сулин Роствоской области в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просил Обязать МБОУ СОШ № создать условия инвалидам, использующим кресла-коляски, для беспрепятственного доступа в здание образовательной организации, а именно оборудовать вход здания пандусом в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016, а также установить информационную тактильную или тактильно-звуковую мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании, в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Красносулинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения норм и требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, посредством создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

16 июня 2021 года при проведении проверки в МБО СОШ №12 г. Красный Сулин Ростовской области установлено, что вход в школу оборудован пандусом, который не соответствует требованиям СНиП 35-01-2001. Кроме того, в образовательной организации отсутствует информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема.

В судебном заседании исковые требования поддержал заместитель прокурора г. Красный Сулин ФИО2, настаивавший на удовлетворении иска, указывая, что изначально прокуратурой внесено представление прокурора в адрес образовательного учреждения, на который дан формальный ответ.

Представитель МБОУ СОШ № 12 г. Красный Сулин в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте судебного заседания, представил отзыв, в котором просил предоставить срок для исполнения решения суда 8 месяцев со дня его вступления в загонную силу для того, чтобы заложить финансирование на 2022 год.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства в их совокупности и оценив по правилам, предусмотренным ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам:

Согласно положениям статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб.

По смыслу ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей; дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.

Согласно Федеральному закону от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в РФ является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В статье 2 данного Федерального закона указано, что социальная защита инвалидов есть система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

В силу ст. 15 указанного Закона Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников) для беспрепятственного доступа, к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на ряде принципов, одним из которых является обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения (статья 2 Градостроительного кодекса РФ).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 ноября 2016 г. N 798/пр утвержден Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНИП 35-01-2001. СП 59.13330.2016 (далее - СП 59 13330.2016).Согласно п. 6.1.1, п. 6.1.2 СП 59.13330.2016 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование.

В доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. Их поручни должны соответствовать техническим требованиям к опорным стационарным устройствам. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни.

Наружный пандус должен иметь уклон не круче 1:20 (5%). При ограниченном участке застройки или наличии подземных коммуникаций перед входом допускается проектировать пандус с уклоном не круче 1:12 (8%) при длине марша не более 6,0 м. Параметры пандуса следует принимать по ДД.ММ.ГГГГ.

Применение для инвалидов вместо пандусов аппарелей не допускается на объекте.

Согласно п. 8.1.6 СП 59.13330.2016 при входах в здания массового посещения для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа. На основных путях движения в соответствии с заданием на проектирование обустраиваются направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, 19 марта 2021 года в адрес директора СБОУ СОШ № 12 г. Красный Сулин направлялось Представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, в котором также предлагалось устранить нарушения и создать условия инвалидам, использующим кресла-коляски, для беспрепятственного доступа в здание образовательной организации, а именно оборудовать вход здания пандусом в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016, а также установить информационную тактильную или тактильно-звуковую мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании, в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016.

В ответ на представление руководитель образовательной организации сообщил, что нарушения будут устранены по мере поступления финансирования.

16 июня 2021 года помощником прокурора г. ФИО4 А.Г. проведена проверка исполнения МБОУ СОШ № 12 г. Красный Сулин Роствоской области норм и требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, посредством создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

В ходе проверки установлено, что вход в МБОУ СОШ №12 оборудован пандусом, однако данный пандус не соответствует требованиям СНиП 35-01-2001, кроме того, в образовательной организации отсутствует информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема. В дело представлен акт от 16.06.2021, составленный помощником прокурора г. Красный Сулин ФИО5, подтверждающий факт допущенных нарушений требований ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", что влечет за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Обсуждая вопрос об установлении срока исполнения решения суда, суд считает возможным частично удовлетворить ходатайство представителя ответчика и предоставить 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда для исполнения требования об обязании создать условия инвалидам, использующим кресла-коляски, для беспрепятственного доступа в здание образовательной организации, а именно оборудовать вход здания пандусом в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Красносулинский городской прокурор удовлетворить.

Обязать МБОУ СОШ № 12 ИНН <данные изъяты>, зарегистрированное по адресу: <адрес>, г. ФИО1, ФИО3 <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать условия инвалидам, использующим кресла-коляски, для беспрепятственного доступа в здание образовательной организации, а именно оборудовать вход здания пандусом в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016

Обязать МБОУ СОШ № 12 ИНН <данные изъяты>, зарегистрированное по адресу: <адрес>, г. ФИО1, ФИО3 <адрес> установить информационную тактильную или тактильно-звуковую мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Галаганова

Решение в окончательной форме принято 26.07.2021г.