Решение № 2А-3095/2019 2А-3095/2019~М-2381/2019 М-2381/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2А-3095/2019

Дело № 2а-3095/2019

УИД 36RS0004-01-2019-002854-76

3.201 - Иные дела о защите нарушенных... -> о признании информационных материалов, распространяемых посредством сети "Интернет" экстремистскими


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2019 года г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Яковлева А.С.,

при секретаре Васильеве Н.Н.

с участием прокурора Бобро А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Прокурора Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области о признании видеозаписи «Мы мечтали о чем то великом <данные изъяты>», размещённой в информационной сети «Интернет» на страницах сайтов c URL-адресами: <адрес>, экстремистской,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Воронежской области обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском к управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области о признании экстремистской видеозаписи: «Мы мечтали о чем то великом - <данные изъяты>», продолжительностью около 2 минут 27 секунд, начинающейся со слов: «Оглядываясь назад», заканчивающуюся словами: «За что мы боролись».

В обоснование требований административного искового заявления указывал, что при изучении материалов, поступивших из ГУ МВД России по Воронежской области по факту размещения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в общественном доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте «В Контакте» по адресу: <адрес> информационных материалов с признаками экстремизма, установлено, что последней размещен, в том числе, видеофайл: «Мы мечтали о чем то великом - <данные изъяты>». Видеофайл «Мы мечтали о чем то великом - <данные изъяты>» содержит аудиовизуальное произведение (видеоролик) продолжительностью около 2 минут 27 секунд, начинающееся со слов: «Оглядываясь назад», заканчивающееся словами: «За что мы боролись».

В настоящее время страница пользователя для общего доступа закрыта.

В ходе дополнительного осмотра сети «Интернет» видеофайл: «Мы мечтали о чем то великом - <данные изъяты>» содержащий аудиовизуальное произведение (видеоролик) продолжительностью около 2 минут 27 секунд, начинающееся со слов: «Оглядываясь назад», заканчивающееся словами: «За что мы боролись», обнаружен по следующим адресам:

<адрес>

Прокурор указывает, что распространение материалов экстремистского содержания представляет непосредственную угрозу безопасности Российской Федерации. В связи с этим, прокурор обратился в суд и просил: признать экстремистской видеозапись: «Мы мечтали о чем то великом - <данные изъяты>» содержащую аудиовизуальное произведение (видеоролик) продолжительностью около 2 минут 27 секунд, начинающееся со слов: «Оглядываясь назад», заканчивающееся словами: «За что мы боролись», с направлением вступившего в законную силу решения суда о признании видеозаписи экстремистской в Министерство юстиции Российской Федерации для решения вопроса о включении в федеральный список экстремистских материалов. Копию вступившего в законную силу решения суда просит направить в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Воронежской области для включения указателя сайтов с URL-адресами:

<адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор Бобро А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика, представитель заинтересованного лица –управления Министерства юстиции РФ по Воронежской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, также информация о времени и месте проведения судебного заседания заблаговременно была размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Воронежа. От представителей административного ответчика, заинтересованного лица поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, с учетом мнения прокурора, в соответствии со ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Выслушав прокурора Бобро А.А., изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что при изучении материалов, поступивших из ГУ МВД России по Воронежской области по факту размещения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в общественном доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте «В Контакте» по адресу: https://vk.com/id425703025 информационных материалов с признаками экстремизма, было установлено, что последней размещен, в том числе, видеофайл: «Мы мечтали о чем то великом - <данные изъяты>» содержит аудиовизуальное произведение (видеоролик) продолжительностью около 2 минут 27 секунд, начинающееся со слов: «Оглядываясь назад», заканчивающееся словами: «За что мы боролись».

В названном видеофайле имеются лингвистические и психологические признаки оправдания идеологии насилия (нацизм), о чем свидетельствуют выводы экспертного исследования ФБУ «Воронежский региональный центр судебной экспертизы» от 08.11.2018 г. № 4295-4296/4-5.

В настоящее время страница пользователя для общего просмотра закрыта, вместе с тем, в ходе дополнительного осмотра сети «Интернет» видеозапись под названием: «Мы мечтали о чем то великом - <данные изъяты>», продолжительностью около 2 минут 27 секунд, начинающейся со слов: «Оглядываясь назад», заканчивающуюся словами: «За что мы боролись» аналогичного содержания, обнаружена также по следующим адресам:

<адрес>

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон) к экстремистской деятельности (экстремизму) относится: возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения, а также иные действия.

Под экстремистскими материалами согласно п. 3 указанной статьи понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу. Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации. Копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется судом в трехдневный срок в федеральный орган государственной регистрации. Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов. Порядок ведения федерального списка экстремистских материалов устанавливается федеральным органом государственной регистрации. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

Распространение материалов экстремистского содержания представляет непосредственную угрозу безопасности Российской Федерации, подрывает основы конституционного строя государства, социальную стабильность общества, нарушает публичные интересы Российской Федерации, способствует разжиганию межнациональной розни между народами, увеличению количества совершаемых преступлений экстремистского и террористического характера, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1, ч. 2, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1, являются в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к информации на страницах сайтов, необходимо внести данные страницы сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В настоящее время указатели (URL адреса) названных сайтов в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют.

Согласно информации ГУ МВД России по Воронежской области доменные имена, на которых размещена вышеназванная видеозапись, администрируются с территории иностранных государств и установить их владельцев (администраторов) не представляется возможным.

Как следует из представленного в судебном заседании акта осмотра сети «Интернет» от 05.06.2019 г., вышеуказанная видеозапись на момент рассмотрения дела до настоящего времени размещена на указанных страницах Интернет – сайтов и доступна к просмотру без ограничения.

Разрешая вопрос о признании экстремистским материалом информации, размещенной в телекоммуникационной сети или интернет-сайта или его части, суд должен учитывать установленные федеральным законодателем основные принципы противодействия экстремистской деятельности и исходить из необходимости наиболее эффективного противодействия экстремизму применительно к установленным им фактическим обстоятельствам, в том числе путем устранения причин и условий, способствующих массовому распространению информации, признанной экстремистской.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные требования нашли свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с этим они подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

признать экстремистской видеозапись: «Мы мечтали о чем то великом - <данные изъяты>», продолжительностью около 2 минут 27 секунд, начинающуюся со слов: «Оглядываясь назад», заканчивающуюся словами: «За что мы боролись».

Копию вступившего в законную силу решения суда о признании видеозаписи экстремистской направить в Министерство юстиции Российской Федерации для решения вопроса о включении в федеральный список экстремистских материалов.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Воронежской области для включения указателей сайтов с URL-адресами:

<адрес> Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Яковлев

Решение суда в окончательной форме принято 11 июня 2019 года