Решение № 2-916/2020 2-916/2020~М-551/2020 М-551/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-916/2020

К делу № 2 – 916/2020 УИД 23RS0015-01-2020-000717-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 14 июля 2020 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре Мурзовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов к ФИО1, о взыскании задолженности за пользование водным объектом по договору водопользования, -

УСТАНОВИЛ:

Кубанское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов обратилось в суд и просит взыскать с ФИО1 в бюджет Российской Федерации задолженности за пользование водным объектом, находящимся в федеральной собственности по договору водопользования № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 176 620, 98 рублей, из которых: 141372 рубля – плата за первый, второй кварталы 2018 года, 35248,98 рублей – неустойка.

Представитель истца – Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании с основной суммой задолженности ответчика согласна, возражает в части размера неустойки, считает, что имеются основания для ее снижения, в соответствии со ст.404 ГК РФ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Кубанским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов (далее - Кубанское БВУ) в лице руководителя ФИО2 и ФИО1 был заключен договор водопользования № сроком до ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован в государственном водном реестре (л.д.27-40, 41-43).

В соответствии с разделом 1 договора водопользования, Кубанское БВУ предоставило ФИО1 участок акватории Азовского моря, <адрес>, Таганрогский залив, общей площадью 0,4 кв. для использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей в пределах географических координат: т. №

Согласно пункту 8 договора водопользования, размер платы за пользование водным объектом в 2018 году составляет 31 416 рублей в год.

В соответствии с пунктом 10 договора водопользования, при изменении в установленном порядке ставок платы за пользование водным объектом размер платы за пользование водным объектом может изменяться Уполномоченным органом не чаще 1 раза в платежный период с предварительным уведомлением об этом водопользователя в десятидневный срок.

Пунктом 11 договора предусмотрено, что плата за пользование водным объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом путем перечисления на счет, указанный в договоре в соответствии с графиком внесения платы за пользование водным объектом, прилагаемым к договору и являющимся его неотъемлемой частью.

Согласно пункту 13 договора водопользования, перерасчет платы, установленной Договором за пользование водным объектом находящимся в федеральной собственности, осуществляется в порядке, установленном пунктами 7 и 8 Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 года №764.

Изменение размера платы и перерасчет размера платы за пользование водным объектом оформляются путем подписания сторонами дополнительных соглашений к настоящему договору, являющихся его неотъемлемой частью (пункт 14 Договора ).

Пунктом 23 договора предусмотрено, что все изменения настоящего договора оформляются сторонами дополнительными соглашениями в письменной форме и подлежат в установленном порядке государственной регистрации в государственном водном реестре.

В соответствии с пунктом 24 договора водопользования, договор может быть расторгнут до истечении срока его действия по соглашению сторон.

Судом установлено, что обязанность по предоставлению водного объекта в пользование ответчика, истцом выполнена надлежащим образом, что сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

01.01.2018 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2017 года №1690 «О внесении изменений в ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности».

В соответствии с повышением ставок платы, размер платы за пользование водным объектом по водопользования № от ДД.ММ.ГГГГ в 2018 году составляет 314 160 рублей, размер арендной платы, вносимый арендатором ежеквартально в 2018 году составляет 78540 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, об изменении размера ставок платы за пользование водным объектом и необходимости заключения дополнительного соглашения об изменении размера платы за пользование водным объектом (л.д.46, 47-48,49, 50, 51).

ДД.ММ.ГГГГ Кубанским БВУ в адрес ФИО1 было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости заключить дополнительное соглашение к договору водопользования, с приложением дополнительных соглашений к договору водопользования в 2 экземплярах и заявления на регистрацию в государственном водном реестре, которые ответчик должен был подписать и в течение 20 дней направить истцу (л.д.52,53-57,58-60,61).

ДД.ММ.ГГГГ между Кубанским БВУ и ФИО1 было заключено и зарегистрировано в государственном водном реестре дополнительное соглашение № о расторжении договора водопользования № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с условиями которого ФИО1 отказывается от водопользования в связи с невозможностью исполнения условий договора водопользования и плата за пользование водным объектом не вносится ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (п.2 Соглашения) (л.д.44-45).

Как указывает истец в исковом заявлении, ответчик продолжал пользование водным объектом до момента расторжения договора водопользования. При этом плата за пользование за первый и второй квартал 2018 года ФИО1 не вносилась.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлена претензия за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ о наличии задолженности по договору водопользования № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 141 372 рубля и необходимости погасить указанную задолженность в течение 3 банковских дней с момента получения претензии (л.д.62-63,64-67,68,69).

Однако данное требование ответчиком исполнено не было, в связи с чем истец обратился в суд.

По расчету истца задолженность ответчика по арендной плате за первый квартал 2018 года, с учетом частичной оплаты истцом по договору, составляет 62 832 рубля, и за второй квартал 2018 года - 78 540 рублей, итого общая сумма задолженности по арендной плате за первый и второй кварталы 2018 года составила 141 372 рубля (л.д.70-71, 73-84).

Кроме того, согласно п.21 заключенного между сторонами договора, за неисполнение условий договора арендатор обязан выплатить пени в размере 1/150 от действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ, но не более чем в размере 0,2% за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый день просрочки, начиная со следующего за определенным в договоре днем внесения платы за пользование водным объектом.

В соответствии с Постановлением Правительства от 08.12.2015 года №1340 «О применении с 01 января 2016 года ключевой ставки Банка России» установлено, что к отношениям, регулируемым актами Правительства Российской Федерации, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, с 01 января 2016 года вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно информационного сообщения Банка России от 07.02.2020 года ключевая ставка с 10 февраля 2020 года составляет 6,00 % годовых.

Таким образом, расчет пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 270,14 рублей; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 16 838, 98 рублей; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 18 189,86 рублей, общая сумма неустойки по арендной плате составляет 35 248,98 рублей (л.д.72).

Расчет задолженности по арендной плате за первый, второй квартал 2018 года и расчет пени по договору водопользования №-№ от ДД.ММ.ГГГГ проверен судом и признан верным.

Статьей 20 Водного кодекса РФ предусмотрена плата за пользование водным объектом на основании договора водопользования.

Согласно п. 3 ст. 20 Водного кодекса РФ, ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Ставки платы (порядок расчета и взимания такой платы) за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, установлены постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 №1509 «О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, и внесении изменений в раздел 1 ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности», постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 №876 «О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности».

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2017 г. №1690 «О внесении изменений в ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности» ставки платы за использование акватории поверхностных водных объектов или их частей были изменены (увеличены).

Постановление Правительства РФ от 29.12.2017 г. №1690 вступило в силу с 01.01.2018 года.

В соответствии со ст. 12 Водного кодекса РФ, к договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования.

Согласно ст. 18 Водного кодекса РФ, стороны договора водопользования несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору водопользования в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Таким образом, учитывая, что ответчиком были ненадлежащим образом исполнены взятые на себя по договору водопользования № от ДД.ММ.ГГГГ обязательства по внесению установленной платы, суд полагает, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за первый, второй кварталы 2018 года в размере 141 372 рубля и неустойки в размере 35248,98 рублей являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд считает не подлежащим удовлетворению ходатайство представителя ответчика об уменьшении размера неустойки на основании ст.404 ГК РФ, поскольку как следует из соглашения № о расторжении договора водопользования № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Кубанским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов и ФИО1, ФИО1 было известно, что согласно пункта 2 соглашения, плата за пользование водным объектом им (ФИО1) не вносится с третьего квартала 2018 года. При этом, как следует из искового заявления и не оспаривается стороной ответчика, ФИО1 продолжал пользование водным объектом до момента расторжения договора водопользования.

В связи со вступлением в силу ДД.ММ.ГГГГ Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности», ФИО1 неоднократно извещался истцом об изменении размера ставок платы за пользование водным объектом и необходимости заключения дополнительного соглашения об изменении размера платы за пользование водным объектом.

Также, материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика была направлена претензия о наличии задолженности по договору водопользования № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 141 372 рубля, требования которой ответчиком в установленные в претензии сроки не были исполнены.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга.

Согласно ст. 404 ГК РФ, суд вправе уменьшить размер ответственности должника, в случае если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

Анализируя обстоятельства и представленные по делу письменные доказательства, принимая во внимание положения вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу, что ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие, что его ненадлежащее исполнение обязательств по договору водопользования по оплате арендной платы за первый, второй кварталы 2018 года произошло по вине истца.

Учитывая, что истец в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п. 19 ч. 1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию сумма в размере 4 732, 40 рублей, в счет возмещения издержек, понесенных судом в связи с рассмотрением настоящего гражданского дела.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд, -

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1 в бюджет Российской Федерации за пользование водным объектом, находящимся в федеральной собственности, задолженность по договору водопользования № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 176 620, 98 (сто семьдесят шесть тысяч шестьсот двадцать) рублей 98 (девяносто восемь) копеек, в том числе: 141 372 (сто сорок одна тысяча триста семьдесят два) рубля – плата за первый, второй кварталы 2018 года, 35 248 (тридцать пять тысяч двести сорок восемь) рублей 98 (девяносто восемь) копеек – неустойка.

Взыскать с ФИО1 в доход государства – Российской Федерации, государственную пошлину в размере 4 732 (четыре тысячи семьсот тридцать два) рубля 40 (сорок) копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме 17.07.2020 года.

Председательствующий