Решение № 2-390/2017 2-390/2017~М-369/2017 М-369/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-390/2017

Дело № 2-390/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июня 2017 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Ильиной Л.А.,

при секретаре Орловой Е.В.,

с участием заместителя Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Ивановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ржевского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации в лице Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к Товариществу собственников жилья «Дружба-2» об обязании предоставить заверенную копию реестра членов товарищества,

у с т а н о в и л :

В Ржевский городской суд обратился Ржевский межрайонный прокурор с иском в защиту интересов Российской Федерации в лице Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к Товариществу собственников жилья «Дружба-2» об обязании предоставить заверенную копию реестра членов товарищества. Заявленные требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой получены сведения о невыполнении обязанности по предоставлению сведений (информации) в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор). Согласно части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов. В соответствии с пунктом 9 статьи 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса. В силу части 4 статьи 143 ЖК РФ реестр членов товарищества собственников жилья должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Согласно части 2 статьи 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации. Пунктом 4 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 24 декабря 2013 года № 685-пп, определено, что региональный государственный жилищный надзор осуществляется Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области. В соответствии с пунктом 1 Положения о Главном управлении «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, утвержденного Постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 года № 77-пп, управление является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим контрольные и надзорные функции в жилищной сфере. Установлено, что ТСЖ «Дружба-2» в нарушение требований ст.138 ЖК РФ в течение первого квартала текущего года не направило копию реестра членов товарищества в ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области. Таким образом, ТСЖ «Дружба-2» не представлены документы, необходимые для осуществления государственного жилищного надзора. Непредставление ответчиком заверенной председателем товарищества копии реестра членов товарищества препятствует осуществлению государственного жилищного надзора, в том числе, как за легитимностью деятельности товарищества в целом, так и за законностью принимаемых на общих собраниях членов ТСЖ «Дружба-2» решений. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан либо неопределенного круга лиц, а также в защиту интересов Российской Федерации, её субъектов и муниципальных образований. Обращение в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации в лице ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области обусловлено нарушением жилищного законодательства в части выполнения ответчиком обязанности по предоставлению сведений (информации) в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор). Просит обязать Товарищество собственников жилья «Дружба-2» предоставить в ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области заверенную копию реестра членов товарищества в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании заместитель Ржевского межрайонного прокурора Иванова М.В. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить исковые требования.

Истец Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области в судебное заседание не явилось, прислало заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме, при этом сообщило, что по состоянию на 01.06.2017 года указанный реестр ТСЖ в адрес Главного управления не представлен.

Ответчик Товарищество собственников жилья «Дружба-2» надлежащим образом извещенный о дне, месте, времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не представил, никаких ходатайств не прислал.

Заслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В соответствии с п.9 ст.138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса.

В силу ч.4 ст.143 ЖК РФ реестр членов товарищества собственников жилья должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ч.2 ст.20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 24 декабря 2013 года № 685-пп, определено, что региональный государственный жилищный надзор осуществляется Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Главном управлении «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, утвержденного Постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 года № 77-пп управление является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим контрольные и надзорные функции в жилищной сфере.

Судом установлено, что основанием для обращения Ржевского межрайонного прокурора в суд явилось нарушение ТСЖ «Дружба-2» требований ст.138 ЖК РФ, а именно: ТСЖ «Дружба-2» в течение первого квартала текущего года не направило копию реестра членов товарищества в ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области.

Данное нарушение выявлено на основании сообщения Главного управления «ГЖИ» Тверской области от 13.04.2017 года.

В судебном заседании установлено, что по состоянию на 01.06.2017 года указанный реестр ТСЖ в адрес Главного управления не представлен.

Таким образом, непредставление ответчиком заверенной председателем товарищества копии реестра членов товарищества препятствует осуществлению государственного жилищного надзора, в том числе, как за легитимностью деятельности товарищества в целом, так и за законностью принимаемых на общих собраниях членов ТСЖ «Дружба-2» решений.

Соответственно нарушение жилищного законодательства в части невыполнения ответчиком обязанности по предоставлению сведений (информации) в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) свидетельствует о наличии бездействия со стороны ответчика, что препятствует осуществлению государственного жилищного надзора.

Обращение прокурора в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации в лице ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области обусловлено нарушением жилищного законодательства в части выполнения ответчиком обязанности по предоставлению сведений (информации) в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), в целях выявления нарушений жилищного законодательства, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством.

В связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ржевского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Дружба-2» предоставить в ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области заверенную копию реестра членов товарищества в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд через Ржевский городской суд.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 5 июня 2017 года