Решение № 2-141/2020 2-141/2020~М-118/2020 М-118/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-141/2020

Дело № 2-141/2020

22RS0064-01-2020-000174-64


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2020 года с. Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего Ю.С.Давыдовой,

при секретаре Т.А.Правдиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании затрат на обучение,

Установил:

Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании затрат на обучение.

В обоснование требований истец указал, что в ДД.ММ.ГГГГ года между начальником Главного управления МВД России и ответчиком был заключен контракт о службе в органах внутренних дел с дополнительным условием, согласно которому ФИО2 (ФИО1) должна была пройти полный курс обучения в Барнаульском юридическом институте и по его окончании прослужить в органах внутренних дел не менее пяти лет.

На основании приказа БЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ответчик зачислена курсантом БЮИ МВД России с ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа БЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. № л/с ответчик окончила Барнаульский юридический институт МВД России и с ДД.ММ.ГГГГ откомандирована в распоряжение ГУ МВД России по <адрес>.

В соответствии с п.п.4.11, 4.12 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик взяла на себя обязательство пройти службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее пяти лет по окончании обучения срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ней, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

На основании п.п. 4.14, 4.15 контракта ФИО1 взяла на себя обязанность возместить МВД России в случаях, установленных законом о службе, затраты на её обучение.

ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и ГУ МВД России по <адрес> заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности дознавателя отделения дознания ОМВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ от ответчика поступил рапорт с просьбой уволить ее из органов внутренних дел Российской Федерации по п. 2 ч.2 ст. 82 Закона о службе (по инициативе сотрудника).

На основании приказа ГУ МВД России по Алтайскому от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона о службе с ответчиком расторгнут контракт, ФИО1 уволена со службы из органов внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ, ответчику вручено уведомление о возмещении затрат на обучение, но денежные средства до настоящего времени не возвращены.

В связи с изложенным истец просил взыскать в свою пользу с ФИО1 денежные средства, затраченные на обучение, в сумме 652 413 руб. 25 коп.

В судебное заседание стороны не явились, представитель истца просил о рассмотрении дела в его отсутствие, ответчик о причине неявки суду не сообщил, извещен надлежащим образом по последнему месту регистрации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

Статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Часть 6 статьи 38 Федерального закона от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции», вступившего в законную силу с 01.03.2011г., предусматривала необходимость возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе, для граждан Российской Федерации, окончивших такое образовательное учреждение и уволенных со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции, по основаниям, установленным пунктами 1, 10 - 13, 15, 16, 21 и 22 части 1 статьи 40 настоящего Федерального закона. Размер возмещаемых средств и порядок его исчисления устанавливались Правительством Российской Федерации.

С 01.01.2012г. вступил в силу Федеральный закон от 30.11.2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (за исключением статей 94 и 95 закона). В соответствии со ст.93 указанного закона ч.6 ст.38 Федерального закона № 3-ФЗ «О полиции», регламентирующая профессиональную подготовку сотрудников полиции, была признана утратившей силу.

Вместе с тем в ч. 14 ст. 76 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» была продублирована с соответствующими изменениями норма ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О полиции», установившая необходимость возмещения федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затрат на обучение в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 ч. 2 либо п. п. 4, 5, 7 или 9 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования указанного федерального органа или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона. При этом Правительству Российской Федерации делегировано полномочие по установлению порядка и размеров возмещения затрат на обучение в указанных случаях.

В ст. 96 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регламентирующей применение настоящего Федерального закона к правоотношениям, возникшим до дня вступления его в силу, законодатель предусмотрел, что сотрудники органов внутренних дел, проходившие службу в органах внутренних дел до 01.01.2012г. на основании контракта о службе в органах внутренних дел, заключенного на определенный срок, проходят с их согласия службу до окончания его действия с оформлением срочного контракта в соответствии со статьями 21 - 23 настоящего Федерального закона. Сотрудники органов внутренних дел, отказавшиеся оформлять контракт в соответствии с настоящей статьей, увольняются со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 2 статьи 82 настоящего Федерального закона.

Статья 23 указанного Федерального закона (в первоначальной редакции) предусматривала включение в контракт указания на обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел по окончании образовательной организации высшего образования на определенный срок, а также обязанность сотрудника случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Судом установлено, что в сентябре 2013 года между ответчиком и МВД России заключен контракт о службе в органах внутренних дел с дополнительными условиями, согласно которым ответчик должна была пройти полный курс обучения в Барнаульском юридическом институте и по его окончании прослужить в органах внутренних дел не менее 5 лет. Срок действия данного контракта - пять лет (л.д.17-18).

На основании приказа БЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО2 (после заключения брака ФИО1) К.А. зачислена курсантом БЮИ МВД России с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 4.11 контракта, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между БЮИ МВД России и ФИО1 (л.д.58), ответчик взяла на себя обязательство пройти службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

На основании п. 4.12 данного контракта срок службы установлен не менее пяти лет по окончании обучения. В соответствии с п.п.4.14, 4.15 контракта ответчик взяла на себя обязанность возместить МВД России в случаях, установленных законом о службе, затраты на обучение.

На основании приказа БЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. № л/с ответчик окончила Барнаульский юридический институт МВД России и с ДД.ММ.ГГГГ откомандирована в распоряжение ГУ МВД России по <адрес> (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и ГУ МВД России по <адрес> заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности дознавателя отделения дознания ОМВД России по <адрес> (л.д.61).

ДД.ММ.ГГГГ от ответчика поступил рапорт с просьбой уволить ее из органов внутренних дел Российской Федерации по п. 2 ч.2 ст. 82 Закона о службе (по инициативе сотрудника)- л.д.22.

На основании приказа ГУ МВД России по Алтайскому от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона о службе с ответчиком расторгнут контракт, ФИО1 уволена со службы из органов внутренних дел (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ, ответчику вручено уведомление о возмещении затрат на обучение (л.д.28), а также заключено соглашение о возмещении затрат на обучение в течение 36 месяцев, согласно графика платежей – сроком до ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.26,62).

Согласно п.3 Соглашения, в случае, если ответчик более двух раз подряд по истечении установленного настоящим соглашением срока не вносит сумму возмещения затрат на обучение, взыскание задолженности производится в судебном порядке (л.д.27).

Денежные средства до настоящего времени ФИО1 не возвращены (л.д.29).

Во исполнение ч. 14 ст. 76 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

В соответствии с п. 2 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации, в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1465, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

В силу положений п. 3 Правил, расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (п.4 Правил).

Представленный истцом расчет (л.д.30) на сумму 654 022 руб. судом проверен, расчет произведен в соответствии с требованиями закона, его обоснованность подтверждается, в том числе и сведениями, представленным ФЭО БЮИ МВД России (л.д.33).

Ответчиком контррасчет не представлен.

На основании произведенных расчетов по формуле, установленной Правилами возмещения, сумма затраченных средств федерального бюджета на обучение ФИО1 составила 654 022 руб.

Вместе тем, истец заявляет ко взысканию сумму в размере 652 413 руб. 25 коп., которая подлежит взысканию с ответчика с учетом требований ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, в силу которых суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы этих требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В абзаце втором п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" установлено, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

На основании со ст. 103 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 9724 руб. 13 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании затрат на обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации денежные средства, затраченные на обучение, в сумме 652 413 (шестьсот пятьдесят две тысячи четыреста тринадцать) рублей 25 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 9724 (девять тысяч семьсот двадцать четыре рубля) 13 копеек.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.С.Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2020 года