Решение № 2-283/2017 2-283/2017~М-102/2017 М-102/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-283/2017

КОПИЯ

Дело № 2-283/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2017 года г. Когалым

Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Галкиной Н.Б.,

при секретаре Ромбандеевой Н.С.,

с участием истца-представителя истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 – ФИО4, действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № представителя истца ФИО4 - адвоката Корнаковой В.Г., действующей на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, действующей за себя и за несовершеннолетнюю дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ФИО3 к Администрации города Когалыма о предоставлении иного благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации <адрес> об обязании предоставить вне очереди другое равнозначное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, находящееся в границах г. Когалыма и отвечающее всем санитарно-техническим нормам, требования мотивировали тем, что в <адрес> проживают на основании договора социального найма. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно техническому заключению Уральского проектно-экспертного центра (ООО), проведение восстановительных работ технически невозможно и экономически нецелесообразно, в виду того, фактическое техническое состояние несущих и ограждающих конструкций обследуемого дома характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Из заключения они узнали, что проживают в квартире, в которой нельзя проживать, данное жилое помещение представляет особую опасность для жизни и здоровья человека. Следовательно, дальнейшее проживание в данном доме опасно для жизни и здоровья граждан, в том числе и их. В любой момент дом может обвалиться и погибнут люди. Им страшно жить в этом доме, они опасаются за свою жизнь и здоровье. При таких обстоятельствах Администрация г. Когалыма обязана предоставить им вне очереди иное жилое помещение по договору социального найма.

Истец-представитель истцов ФИО1., ФИО2, ФИО3 – ФИО4 и ее представитель адвокат Корнакова В.Г. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали, доводы, изложенные в иске, поддержали.

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены, обеспечили явку своего представителя ФИО4 На основании изложенного и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело слушается в отсутствие истцов.

Представитель ответчика Администрации г. Когалыма ФИО5 иск не признал и пояснил, что жилой <адрес> является муниципальной собственностью, включен в список жилых домов, признанных непригодными, аварийными и подлежащими сносу под №. Срок отселения проживающих в нём граждан установлен до 31.12.2021. Считает, что предоставление истцам вне очереди жилого помещения по договору социального найма будет нарушать права и законные интересы граждан, которые живут в таких же домах, признанных аварийными ранее, чем данный дом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска по следующим основаниям.

Согласно п.1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно статье 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьями 86 и 87 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, или если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из него гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из п. 1 ст. 89 ЖК РФ следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Положение).

На основании полученного заключения межведомственной комиссии соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 49 Положения).Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд в таком случае может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 г., утвержденный постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.09.2009).

Из материалов дела следует, установлено судом и не оспаривается сторонами, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности, состоит из двух комнат, имеет общую площадь 54,5 кв.м, жилую – 30,0 кв.м.

В указанном жилом помещении на основании договора социального найма №, заключенного 15.08.2016, проживают истцы.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес>, введенный в эксплуатацию в 1989 году, на основании п. 33 раздела III Положения признан аварийным и подлежащим сносу, поскольку техническое состояние дома и его строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик. Основные конструктивные элементы вследствие значительного физического износа, в процессе длительной эксплуатации, достигли максимального снижения уровня надежности, прочности и устойчивости. Несущая способность конструкций и оснований здания существенно снижена.

Постановлением Администрации г. Когалыма от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ №) жилой <адрес> включен в список жилых домов, признанных непригодными, аварийными и подлежащими сносу под №.

Постановлением Администрации г. Когалыма от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ №) срок отселения граждан, проживающих в <адрес>, определен до 31.12.2021.

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ, составленному <данные изъяты>», имеются основания для признания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу на основании требований п. III. 33, п. III. 38 Положения № 47 от 28.01.2006, поскольку выявлено наличие вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатация здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящее к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, проведение восстановительных работ технически невозможно и экономически нецелесообразно. Фактическое техническое состояние несущих и ограждающих конструкций обследуемого дома характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования.

Поскольку указанное помещение, в котором проживают истцы, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, что прямо указано в техническом заключении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном <данные изъяты> центр», выводы которого ответчиком не опровергнуты, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Довод представителя ответчика о том, что предоставление истцам вне очереди жилого помещения по договору социального найма будет нарушать права и законные интересы граждан, которые живут в таких же домах, признанных аварийными ранее, чем данный дом, суд считает несостоятельным. Данный довод не основан на законе, противоречит приведенным правовым нормам и фактическим обстоятельствам дела.

Норма п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления малоимущим гражданам, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО4, действующей за себя и за несовершеннолетнюю дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ФИО3 к Администрации города Когалыма о предоставлении иного благоустроенного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию города Когалыма предоставить ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 вне очереди из муниципального жилищного фонда изолированное жилое помещение по договору социального найма, пригодное для постоянного проживания, благоустроенное применительно к условиям города Когалыма, состоящее из двухкомнатной квартиры, общей площадью не менее 54,5 кв.м, жилой площадью не менее 30,0 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям и находящееся в черте города Когалыма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Когалымский городской суд ХМАО-Югры в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: подпись Галкина Н.Б.

Копия верна, судья: