Решение № 12-13/2018 12-3/2019 от 15 января 2019 г. по делу № 12-13/2018

РЕШЕНИЕ

15 января 2019 года г. Балашов

Судья Балашовского районного суда Саратовской области Журбенко С.И., рассмотрев жалобу ИП ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Центрального МУГАДИ <адрес> ФИО1 ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, указав, что согласно оспариваемого постановления ДД.ММ.ГГГГ в 11.48.17 по адресу <адрес> автомобильной дороги общего пользования федерального значения <данные изъяты> собственник автомобиля марки КАМАЗ 5490-S5 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ, государственный регистрационный знак № (№) ИП ФИО2, в нарушение требования п.1 ст. 31,1 Федерального Закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Полагает, что указанное постановление вынесено незаконно и необоснованно и подлежит отмене в связи с тем, что масса транспортного средства меньше 12 тонн, а именно, 7475 кг, что подтверждается паспортом транспортного средства <адрес>, так как во время движения автомобиль не был оборудован полуприцепом, что видно на фото с камер видеофиксации, приложенных к постановлению, так как направлялся на завод <данные изъяты> за полуприцепом-цистерной.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

По смыслу требований статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и оно считается невиновным, пока его вина не будет доказана.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.2 ч. 2,3 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, иные документы. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии с ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой закона, составляет движение транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, что влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.07 г. № 257-ФЗ (в редакции от 03.08.18 г.) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу частей 6 и 7 этой статьи, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

От внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются: 1) транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов; 2) специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции;3) самоходные транспортные средства с вооружением, военная техника, транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации и иные специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 31.05.2016 N 14-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" и статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы" предусмотренный статьей 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ обязательный платеж взимается в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, и как таковой относится к неналоговым доходам федерального бюджета.

ФИО2 признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.48.17 по адресу <адрес> автомобильной дороги общего пользования федерального значения <данные изъяты> он, являясь собственником автомобиля марки КАМАЗ 5490-S5 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ, государственный регистрационный знак №) в нарушение требования п.1 ст. 31.1 Федерального Закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО2 в совершении данного правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, принадлежность транспортного средства, факт движения в указанном в постановлении месте и в указанное время, а также факт неоплаты, ФИО2 не оспаривается.

Доводы ИП ФИО2 о том, что масса принадлежащего ему транспортного средства меньше 12 тонн и составляет 7475 кг согласно паспорта транспортного средства №, так как автомобиль не был оборудован полуприцепом, суд не может принять во внимание по следующим основаниям.

Согласно частей 3 и 4 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.07 г. № 257-ФЗ (в редакции от 03.08.18 г.) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

Сочлененное транспортное средство, включающее прицеп или полуприцеп, признается единым транспортным средством.

Как усматривается из копии паспорта № транспортного средства - КАМАЗ 5490-S5 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ, государственный регистрационный знак №), максимально допустимая разрешенная масса указанного транспортного средства составляет 18 600 кг, то есть свыше установленной законом разрешенной максимальной массы в 12 тонн.

При таких обстоятельствах факт движения транспортного средства без полуприцепа не имеет правового значения при квалификации действий по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Наказание, назначенное ИП ФИО2 является справедливым, вынесено с учетом всех обстоятельств по делу и с учетом положений ст. 2.10 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Центрального МУГАДИ <адрес> ФИО1 в отношении ИП ФИО2 оставить без изменения, жалобу ИП ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Балашовский районный суд.

Судья Журбенко С.И.