Решение № 2А-3253/2017 2А-3253/2017~М-2872/2017 М-2872/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2А-3253/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Иоффе Н.Е.

при секретаре Пироговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 3253\17 по иску ИФНС России по г.Клину Московской области к ФИО1 о признании безнадежной ко взысканию недоимки по пени по транспортному налогу,

Установил:

ИФНС России по г.Клину Московской области обратилась в суд с иском к ФИО1 с вышепоименованным иском, ссылаясь на то, что в соответствии со ст.388 НК РФ ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога.Ему на праве собственности в период с 16.08.2007 г. по 27.01.2011 г. принадлежало транспортное средство ВАЗ 21101.За несвоевременную уплату транспортного налога за 2009 год налогоплательщику начислены пени в размере 26,40 руб.. Сумма начисленного транспортного налога по сроку уплаты 31.03.2010г. была оплачена налогоплательщиком 07.06.2010г. на основании требования от 05.05.2010г.Требование об уплате пени в сумме 26,40 руб.не выставлялось. Срок для принудительного взыскания суммы пени с ФИО1 по транспортному налогу за 2009 год в сумме 26,40 руб. истек.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по г.Клину Московской области по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против заявленного административного иска.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца, суд пришел к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации N ЯК-7-8/393@ от 19 августа 2010 года утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с пунктами 2, 3 указанного Порядка, он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка.

Исходя из приведенных положений налогового законодательства, инспекция может утратить право на взыскание налога в случае пропуска установленных сроков для взыскания. Однако утрата налоговым органом права на принудительное взыскание налога в связи с пропуском срока сама по себе не влечет прекращение налоговой обязанности истца. Налоговое законодательство не предоставляет суду право признавать имеющуюся задолженность по уплате налогов безденежной к взысканию и списывать ее, и относит данную процедуру к компетенции налоговых органов, возможность признания которыми недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списанию связано с вынесением судебного решения, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, только по результатам обращения налогового органа с соответствующим иском в суд.

В пункте 2.4 статьи 2 Порядка предусмотрено, что Порядок применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии со статьей 4 "Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам", утвержденного Приказом ФНС России от 19 августа 2010 г. N ЯК-7-8/393@, документами, подтверждающими обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам при наличии основания, указанного в пункте 2.4 Порядка являются: а) копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, заверенные гербовой печатью соответствующего суда; б) справка налогового органа по месту учета организации (месту жительства физического лица) о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам (приложение N 2 к Порядку).

Согласно пункту 3 Порядка решение о признании указанной в пункте 1 Порядка задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается (приложение N 1 к Порядку) руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка.

Из содержания подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации прямо следует, что документом, подтверждающим обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам, является копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, заверенные гербовой печатью соответствующего суда.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога. Ему на праве собственности в период с 16.08.2007 г. по 27.01.2011 г. принадлежало транспортное средство ВАЗ 21101.За несвоевременную уплату транспортного налога за 2009 год налогоплательщику начислены пени в размере 26,40 руб.. Сумма начисленного транспортного налога по сроку уплаты 31.03.2010г. была оплачена налогоплательщиком 07.06.2010г. на основании требования от 05.05.2010 г. Требование об уплате пени в сумме 26,40 руб.не выставлялось. Срок для принудительного взыскания суммы пени с ФИО1 по транспортному налогу за 2009 год в сумме 26,40 руб. истек. Сумма задолженности составляет менее 3000 руб. Задолженность по транспортному налогу и иным налогам у ФИО1 отсутствует.

Исходя из системного толкования и сравнительного анализа ст. 23,44,78,113 НК РФ окончательный срок для взыскания недоимки по налогам составляет три года с момента ееобразования. В случае пропуска срока давности принудительного исполнения обязанности по уплате налога налоговый орган право на взыскание недоимок утрачивает.

Дата образования недоимки - до 01.11.2012г. Таким образом, налоговым органом пропущен срок для принудительного взыскания с ФИО1 пени на общую сумму 26,40 руб. в судебном порядке.

Доказательства, подтверждающие уважительность пропуска установленных законом сроков, представителем налогового органа в материалы дела представлены не были.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, на основании представленных документов, суд считает налоговый орган утратившим возможность взыскать спорную сумму недоимки.

Руководствуясь ст.175-180, КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск ИФНС РФ по г.Клину Московской области удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию налоговым органом с ФИО1 недоимки по пени по транспортному налогу в сумме 26,40 руб. в связи с невозможностью взыскания в принудительном порядке.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2017 года.

Судья Клинского горсуда: Иоффе Н.Е.