Решение № 2-3349/2019 2-3349/2019~М-2113/2019 М-2113/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2-3349/2019

№

86RS0№-84


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2019 года Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Бочневич Н.Б.,

при секретаре Гумаровой Г.Ф.,

с участием истца ФИО1, представителя Администрации г. Сургута ФИО7, представителя УОиП Администрации г. Сургута ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Сургута, Управлению по опеке и попечительству Администрации г. Сургута о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого фонда

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Сургута о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого фонда, мотивируя свои исковые требования тем, что истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей сирот, так как его отец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; мать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Он остался сиротой в возрасте 16 лет. Комитетом опеки и попечительства Администрации г. Сургута он не был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.Сургута с ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения на одну комнату жилой площадью 17,7 кв.м, в двухкомнатной коммунальной квартире, общей площадью 26,43 кв.м. Вместе с тем, предоставленное жилое помещение не соответствует требования по предоставлению жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, оно не относится к специализированному жилому помещению. Считает, что у ФИО1 возникло право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого фонда. Исх. от ДД.ММ.ГГГГ Управлением по опеке и попечительству Администрации г.Сургута было отказано в реализации права истца на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Считает, что у него возникло право на предоставление жилого помещения и обстоятельства для его предоставления наступили, при этом реализация его жилищного обеспечения не поставлена законодателем в зависимость от иных обстоятельств (выделения средств, сроков строительства (приобретения) жилья и т.п.). Просит суд обязать Управление опеки и попечительства Администрации г.Сургута включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Обязать Администрацию города Сургута предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям по договору найма специализированного жилого помещения, в г Сургуте ХМ АО - Югры общей площадью не менее 33 м2, но не свыше 40 м2, в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

По ходатайству истца определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление по опеке и попечительству Администрации г. Сургута.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просит суд иск удовлетворить.

Представитель Администрации г. Сургута исковые требования не признала, просит суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель УОиП Администрации г. Сургута исковые требования не признала, просит суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Положениями пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как следует из преамбулы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 359-ФЗ), а также статьи 1, к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, данный Закон относит лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до ДД.ММ.ГГГГ относился к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, то есть до достижения им 23-летнего возраста, поскольку отец истца – ФИО3, умер ДД.ММ.ГГГГ, а мать ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В исключение из общего правила о необходимости государственной поддержки детей, т.е. лиц, не достигших 18-летнего возраста (пункт 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации), лишившихся или ограниченных в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающихся по этой причине в социальной защите, законодатель распространил действие названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на лиц, достигших 18-летнего возраста, и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет, обеспечив тем самым единообразный подход к определению оснований социальной защиты таких граждан. При этом указанное право носит заявительный характер.

Следовательно, гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа социальная поддержка, в том числе обеспечение жилой площадью, предоставляется им по их обращению в уполномоченные органы до достижения им вышеуказанного возраста 23 лет.

Указанный срок, в течение которого гражданин может реализовать право на меры социальной поддержки, установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в том числе по обеспечению жилым помещением, является пресекательным.

Достижение лицом из указанной категории граждан возраста 23 лет не является основанием для отказа в предоставлении жилого помещения лишь в случае, когда указанные лица обратились за данной социальной поддержкой до достижения указанного возраста.

В соответствии с частью 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Доказательств того, что ФИО1 до достижения им возраста 23 лет обращался в орган местного самоуправления, в органы опеки и попечительства с заявлением о постановке его на жилищный учет как имеющего статус ребенка-сироты, истцом не представлено.

Право на предоставление жилого помещения может быть реализовано непосредственно претендующим на него лицом, или его законным представителем путем подачи в соответствующий орган заявления о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении. После достижения 23-летнего возраста истец утратил статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющего в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на обеспечение жилым помещением, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска ФИО1 не имеется. Доказательств наличия объективных и исключительных причин, препятствующих своевременному обращению истца в компетентный орган по вопросу постановки его на учет в качестве лица, имеющего предусмотренное законом право на обеспечение жилым помещением, суду не представлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации города Сургута, Управлению по опеке и попечительству Администрации г. Сургута о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого фонда отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца с подачей жалобы через Сургутский городской суд.

СУДЬЯ подпись

КОПИЯ ВЕРНА: СУДЬЯ Н.Б.БОЧНЕВИЧ