Решение № 2А-617/2024 2А-617/2024~М-441/2024 М-441/2024 от 11 июля 2024 г. по делу № 2А-617/2024

копия

Административное дело № 2а-617/2024

24RS0044-01-2024-000690-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2024 года г.Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Кайдалиной Н.М.,

при секретаре Богдановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Военного комиссариата г. Заозерный и г. Бородино, Рыбинского района Красноярского края, Призывной комиссии Красноярского края, Военному комиссариату г. Заозерный и г. Бородино, Рыбинского района Красноярского края, Военному комиссариату Красноярского края об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Военного комиссариата г. Заозерный и г. Бородино, Рыбинского района Красноярского края, Призывной комиссии Красноярского края об оспаривании решения призывной комиссии. Требования мотивированы тем, что административный истец состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Заозерный, г. Бородино, Рыбинского района Красноярского края. В рамках мероприятий, связанных с весенним призывом 2024 года, административный ответчик явился по повестке в военный комиссариат для прохождения медицинской комиссии с целью определения категории годности ФИО1 к военной службе, а также для прохождения призывной комиссии. После прохождения медицинского освидетельствования ФИО1 был признан пригодным к военной службе. Административный истец с решением призывной комиссии не согласен, считает, что при определении категории годности, нарушено соблюдение норм законодательства, а именно постановление Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», в связи с чем нарушено право на получение освобождения от призыва на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации и зачисления в запас. При прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 врачам-специалистам были высказаны жалобы на состояние здоровья, а именно: <данные изъяты>). Административный истец самостоятельно обследовался на предмет <данные изъяты>, согласно заключения от 01 июня 2024 года у ФИО1 диагностировано <данные изъяты>. 19 июня 2024 года с результатами рентгена <данные изъяты> ФИО1 явился в Военный комиссариат по повестке для уточнения данных по воинскому учету. Решение Призывной комиссии от 05 апреля 2024 года осталось неизменным. ФИО1 была выдана повестка для отправки в Вооруженные Силы Российской Федерации 24 июня 2024 года. С учетом уточнений к административному исковому заявлению административный истец просит решения призывной комиссии Военного комиссариата г. Заозерный и г. Бородино, Рыбинского района Красноярского края от 05 апреля 2024 года, а также решение призывной комиссии Красноярского края от 28 июня 2024 года о призыве на военную службу ФИО1 признать незаконными.

Определением Рыбинского районного суда Красноярского края от 24 июня 2024 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Военный комиссариат г. Заозерный и г. Бородино, Рыбинского района Красноярского края, Военный комиссариат Красноярского края.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений, ходатайств суду не представил.

Представители административных ответчиков Призывной комиссии Военного комиссариата г. Заозерный и г. Бородино, Рыбинского района Красноярского края, Призывной комиссии Красноярского края, Военного комиссариата г. Заозерный и г. Бородино, Рыбинского района Красноярского края, Военного комиссариата Красноярского края в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, заявлений, ходатайств суду не представили.

Поскольку участие сторон при рассмотрении данного административного дела в силу закона не является обязательным и не признано судом обязательным, в соответствие со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если считает, что нарушены его права и свободы; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп.«а» п.1 ст.22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п..2 ст.22).

В соответствии с пунктами 1 и 3 ст.1 Федерального закона №53-ФЗ воинская обязанность граждан РФ предусматривает воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы но призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. От воинской обязанности граждане могут быть освобождены только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Названный Федеральный закон определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются на определенный срок от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Как следует из п.1 ст.5 Федерального закона №53-ФЗ, проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве, проведение иных мероприятий, связанных с призывом, осуществляются военными комиссариатами.

Согласно пунктам 1, 2, 3 ст.5.1 Федерального закона №53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: «А» - годен к военной службе; «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями; «В» - ограниченно годен к военной службе; «Г» - временно не годен к военной службе; «Д» - не годен к военной службе.

Согласно ч.2 ст.29 Федерального закона №53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их негодными к военной службе по состоянию здоровья.

Пунктом 3 ст.29 Федерального закона №53-ФЗ предусмотрено право призывной комиссии субъекта Российской Федерации отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п.1 ст.28 данного Федерального закона, а также отменять их заключения.

Как следует из п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года №663 (далее - Положение о призыве), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.

При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года №574.

Призывная комиссия Рыбинского района Красноярского края создана Распоряжением Губернатора Красноярского края от 22 марта 2024 года № 175-рг «Об организации призыва граждан 1994-2006 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в апреле-июле 2024 года».

Как следует из материалов административного дела ФИО1 проживает по адресу: <адрес>.

Из учетной карты призывника ФИО1 следует, что 21 января 2020 года административный истец поставлен на воинский учет Военным комиссариатом г. Заозерный и г. Бородино, Рыбинского района Красноярского края (л.д.29 оборот).

Административный истец неоднократно после постановки его на воинский учет проходил медицинское освидетельствование: 21 января 2021 года, 09 апреля 2021 года, 05 октября 2021 года, 01 апреля 2024 года, 05 апреля 2024 года (л.д.28 оборот, 34,35).

В процессе медицинских освидетельствований ФИО1 был осмотрен врачами-специалистами (хирург, невропатолог, психиатр, стоматолог, офтальмолог, оттоларинголог, терапевт, дерматовенеролог), при освидетельствовании призывника были изучены: результаты обязательного обследования; медицинская карта амбулаторного больного; результаты медицинских обследований.

Решением призывной комиссии Военного комиссариата г. Заозерный и г. Бородино, Рыбинского района Красноярского края ФИО1 09 апреля 2021 года была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, по основаниям, предусмотренным п.п. «г» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» до 30 июня 2021 года; 05 октября 2021 года была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, по основаниям, предусмотренным п.п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» до 01 сентября 2023 года (л.д.29 оборот).

Протоколом призывной комиссии № 5 от 05 апреля 2024 года ФИО1 был признан годным к военной службе по категории годности Б-3, то есть годен к военной службе с незначительными ограничениями, выставлен диагноз <данные изъяты> (л.д.34).

Для рассмотрения вопроса о правильности принятого решения призывной комиссией Военного комиссариата г. Заозерный и г. Бородино, Рыбинского района Красноярского края личное дело ФИО1 направлено в призывную комиссию Красноярского края, 28 июня 2024 года ФИО1 прошел контрольное медицинское освидетельствование (л.д.29).

В материалах дела административным истцом представлен протокол рентгенологического исследования от 01 июня 2024 года, согласно которому ФИО1 дано заключение: <данные изъяты>.

Вместе с тем, в учетной карточке призывника имеется рентгенограмма обеих <данные изъяты> от 19 июня 2024 года, согласно заключению у ФИО1 наблюдаются <данные изъяты>

Согласно выписки из решения Призывной комиссии Красноярского края от 28 июня 2024 года № 53 решение Призывной комиссии Рыбинского района от 05 апреля 2024 года о признании ФИО1 годным к прохождению военной службы утверждено, установлена категория годности «Б», показатель предназначения – 3 на основании п.п. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», то есть годен к военной службе с незначительными ограничениями, имеется указание на ст. 68, 59 «в», в соответствии с которой выставлена категория годности (л.д.31 оборот).

Согласно ст. 59 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 (ред. от 17 апреля 2024 года), к пункту «в» относится хронический гастрит. Согласно ст. 68 Расписания болезней к пункту «г» относится продольное или поперечное плоскостопие II степени. Указанные заболевания не препятствуют прохождению военной службы.

Озвученные ФИО1 при медицинском освидетельствовании жалобы на состояние здоровья приняты во внимание врачами-специалистами, оценены и категория годности выставлена в соответствие с ними. Установленный врачами-специалистами диагноз соответствует категории годности «Б-3» с учетом вышеперечисленных норм Расписания болезней.

Доказательств того, что указанные административным истцом заболевания препятствовали медицинской комиссии определить категорию годности и требовали проведения дополнительного обследования, в материалах дела не имеется.

Исходя из ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», гражданин вправе заявить о несогласии с заключением о его годности к военной службе в призывную комиссия субъекта Российской Федерации, и призывная комиссия субъекта Российской Федерации в таком случае организует контрольное медицинское освидетельствование граждан.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года № 574.

Административный истец, не считая себя годным к военной службе, не воспользовался вышеуказанными правами, не обратился в призывную комиссию Красноярского края в целях прохождения контрольного медицинского освидетельствования, не воспользовался правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен этим же Кодексом.

Истец, оспаривая в суде решение призывной комиссии, обязан подтвердить обоснованность своих доводов о наличии у него заболевания в период медицинского освидетельствования, которое не было учтено или было неправильно диагностировано врачами призывной комиссии.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое ФИО1 решение о призыве на военную службу принято призывной комиссией в соответствии с требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

С учетом изложенного, суд признает требования административного искового заявления ФИО1 необоснованными и приходит к выводу об отсутствии оснований удовлетворения заявленных требований, так как в ходе рассмотрения дела не установлено фактов нарушений закона в действиях должностных лиц призывной комиссии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 181 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Призывной комиссии Военного комиссариата г. Заозерный и г. Бородино, Рыбинского района Красноярского края, Призывной комиссии Красноярского края, Военному комиссариату г. Заозерный и г. Бородино, Рыбинского района Красноярского края, Военному комиссариату Красноярского края об оспаривании решения призывной комиссии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.М. Кайдалина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 июля 2024 года