Постановление № 5-136/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 5-136/2019

Административный материал


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года. <адрес>

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Дошин П.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Спектр» (ОГРЮЛ 1087746719169 от ДД.ММ.ГГГГ), юридический адрес: 123060, <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ, в 09 часов 10 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории строительства многоквартирных жилых домов по адресу: <адрес>, <...><адрес>, вл.2, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, был выявлен гражданин(ка) республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории строительства многоквартирных жилых домов не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В своем объяснении гражданин республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ, он осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории строительства многоквартирных жилых домов по адресу: <адрес>, <...><адрес>, вл.2, без разрешения на работу либо патента с территорией действия <адрес>. На работу его принимало руководство АО "Мосстроймеханизация-5". В его обязанности входит уборка строительной площадки..

В соответствии с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что <адрес> является специальным субъектом и ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи 18.15 КоАП РФ, совершенные на ее территории определена частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, а также в связи с необходимостью сбора документов и дополнительного выяснения обстоятельств дела влекущих за собой процессуальные действия требующие значительных временных затрат руководствуясь ст.ст. 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица АО "Мосстроймеханизация-5" возбужденно дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В ходе проведения административного расследования от представителя АО "Мосстроймеханизация-5" был получен договор №щ от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого ЗАО «Мосстоймеханизация-5» является инвестором строительства многоквартирных жилых домов по адресу: <адрес>, <...><адрес>, вл.2, договор подряда и оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между АО "Мосстроймеханизация-5" и ООО «Спектр» согласно которого ООО «Спектр» обязано выполнить комплекс строительно-монтажных работ на объекте: <адрес>, вл.2, <адрес> (секции 1-4)., также получено сопроводительное письмо от ООО «Спектр» в адрес АО «Мосстроймеханизация-5» о направлении акта о приемке выполненных работ КС-2 № от ДД.ММ.ГГГГ., на общую сумму 9 920 826 (девять миллионов девятьсот двадцать тысяч восемьсот двадцать шесть) рублей, и ответ от АО «Мосстроймеханизация-5» в адрес ООО «Спектр» об отказе в оформлении в связи с отсутствием подтверждающих документов, что свидетельствует о том, что работы по договору субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ продолжались на ДД.ММ.ГГГГ. В отношении юридического лица ООО «Спектр», получена выписка из ЕГРЮЛ согласно которой организация действительно находится на налоговом учете и имеет статус действующего юридического лица.

Таким образом установлено, что юридическое лицо ООО «Спектр» с ДД.ММ.ГГГГ незаконно привлекало к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на территории строительства многоквартирных жилых домов по адресу: <адрес>, <...><адрес>, вл.2, гражданина республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушило п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст.13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», тем самым ООО «Спектр», являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение предусмотренное, ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», учитывая место совершения административного правонарушения (<адрес>), подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ

В силу ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 7 ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу иностранному гражданину оформляется Федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции в течение 10 рабочих дней, со дня принятия от иностранного гражданина заявления о выдачи ему данного разрешения.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В силу положений статьи 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В пункте примечания к статье 18.15 КоАП РФ имеется разъяснение о том, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

На основании ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

ООО «Спектр» в судебное заседание не явился, извещался.

Виновность ООО «Спектр» подтверждается письменными доказательствами:

- Протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, в 09 часов 10 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории строительства многоквартирных жилых домов по адресу: <адрес>, <...><адрес>, вл.2, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ; (л.д. 3);

- фото-таблицей (л.д. 4-18);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Спектр» (л.д. 29-42);

- договором № (л.д. 55-66);

- дополнительное соглашение (л.д. 67-68);

- атом приема-передачи (л.д. 50);

- объяснениями гражданина(ки) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории строительства многоквартирных жилых домов не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

- постановлением Балашихинского городского суда (л.д. 16-18);

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, установившим, что ООО «Спектр», привлекли к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу (л.д. 114-115).

Таким образом, все вышеуказанные доказательства в их совокупности свидетельствуют о доказанности вины ООО «Спектр», в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Оснований не доверять материалам, представленным ОВМ ГУ МВД России по МО и пояснениям иностранного гражданина у суда не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Спектр», судом не установлено.

При назначении административного наказания ООО «Спектр», учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения и суд считает, что цель административного наказания ООО «Спектр» может быть достигнута только посредством наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Спектр» (ОГРЮЛ 1087746719169 от ДД.ММ.ГГГГ), юридический адрес: 123060, <адрес>, виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, и назначить им административное наказание в виде административного штрафа в размере №, с уплатой по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (Главное Управление Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по <адрес> л/с <***>), ИНН <***>, КПП 502701001, БИК 044525000, р/с 40№, код ОКТМО 46704000, КБК 18№, УИН 18№

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : П.А. Дошин