Решение № 2-1249/2018 2-1249/2018~М-1109/2018 М-1109/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2-1249/2018

Дело № 2-1249/2018 ***


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александров «27» июля 2018 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Кутровской Е.В.,

при секретаре Крохмаль Е.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Александровском районе) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В качестве обоснования заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ УПФ РФ в Александровском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении данной пенсии. При этом в специальный стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в Строительном управлении № 13 Управления «Владимирсельстрой», Александровской МПМК «Жилстрой» объединения «Владимирагропромстрой», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие наличие в организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно работающей бригады (специализированного звена комплексной бригады) каменщиков.

Не согласившись с данным отказом, просит суд включить оспариваемый период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и назначить пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ – даты достижения им возраста 55 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в качестве ученика каменщика, а с ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в Строительное управление № 13, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ. Весь оспариваемый период он был постоянно занят в бригаде каменщиков. Работал полный рабочий день, административных отпусков и прогулов не имел. Все условия, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости (выработан 25-летний страховой стаж, достигнут 55-летний возраст), им соблюдены.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Александровском районе в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения истца, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные положения содержались и в законодательных актах, регламентирующих пенсионное обеспечение до 01 января 2015 г., в частности в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Законе РФ от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Законе СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Исходя из требований вышеприведенных норм, действие Списка №2 от 26 января 1991 г. не ограничивается каким-либо периодом, и данный Список применяется как за периоды работы, выполнявшейся с 01 января 1992 г., так и за периоды работы, выполнявшейся до 01 января 1992 г.

В данном случае подлежит применению Список № 2 от 1991 года, в котором разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код позиции 2290000а-12680).

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Специальный стаж работы подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке организациями, характер работы, а также условия труда, при которых назначается пенсия с особыми условиями труда, подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой организацией со ссылкой на первичные документы того периода, когда производились работы.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. №1015 «Об утверждений правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в Строительное управление № 13 Управления «Владимирсельстрой» учеником каменщика на строительный участок № 3; ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 2-ой разряд каменщика; ДД.ММ.ГГГГ СУ-13 Управления «Владимирсельстрой» преобразовано в Александровскую МПМК «Жилстрой» объединения «Владимирагропромстрой»; ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 3 разряд каменщика; ДД.ММ.ГГГГ Александровская МПМК «Жилстрой» передана в аренду и преобразована в арендную проектно-строительную организацию «Александровстрой»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 8-19).

Согласно справке, выданной ООО «Александровстрой» ДД.ММ.ГГГГ, Строительное управление № 13 Управления «Владимирсельстрой» неоднократно преобразовывалось: с ДД.ММ.ГГГГ - в Александровскую МПМК «Жилстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ в АПСО «Александровстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Александровстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Александровстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Александровстрой» (л.д. 20).

В период своей работы в Александровской МПМК «Жилстрой» ФИО1 вместе с другими работниками награждался денежными премиями за ввод в эксплуатацию строительных объектов (приказы по Александровской МПМК «Жилстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 24-41).

Как усматривается из справки, уточняющей право на досрочную трудовую пенсию по старости, выданной руководителем ООО «Александровстрой» ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Строительном управлении № 13 каменщиком, постоянно занятым в бригаде каменщиков. Прогулов, административных отпусков не имел (л.д. 21).

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 в оспариваемый период работал в Строительном управлении № 13 Управления «Владимирсельстрой», Александровской МПМК «Жилстрой» в составе бригады каменщиков. Доказательств обратного суду не представлено.

Записи в трудовой книжке о занятости истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в оспариваемый период ФИО1 работал каменщиком в бригаде и выполнял указанную работу на условиях полной занятости, то есть постоянно, в течение полного рабочего дня.

В связи с чем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Согласно письму ГУ УПФ РФ в Александровском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, специальный стаж ФИО1 составил 09 лет 08 месяцев 24 дня (л.д. 42-43).

Из копии паспорта истца следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ. То есть, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достиг возраста 55 лет (л.д. 7).

Так, с учетом зачета оспариваемого периода работы и периода, который был включен в специальный стаж ГУ УПФ РФ в Александровском районе, этот стаж у истца составил более 16 лет, страховой стаж - более 25 лет, что в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является основанием для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Поскольку на момент обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ истец, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, не достиг требуемого возраста (55 лет), дату назначения пенсии следует определить с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в пользу истца подлежат судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в суд, в сумме 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в Строительном управлении № 13 Управления «Владимирсельстрой», Александровской МПМК «Жилстрой» объединения «Владимирагропромстрой».

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Кутровская

***