Решение № 2-1163/2017 2-1163/2017~М-764/2017 М-764/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-1163/2017

дело № 2-1163/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре: Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что являются собственниками домовладения, находящегося по адресу: <адрес> на основании договора купли- продажи доли дома и хозяйственных построек № от <дата>., постановления мэра г.Новочеркасска № от <дата>, соглашения о выделении долей в натуре № от <дата>., ФИО2 на основании договора купли-продажи доли жилого дома <дата> от <дата> постановления мэра г.Новочеркасска № от <дата>., соглашения о выделении долей в натуре № от <дата>. На земельном участке по указанному адресу: расположен жилой дом литера «А». В составе дома имеется квартира №, принадлежащая ФИО2 и нежилые помещения, принадлежащие ФИО1 Без соответствующего разрешения органа местного самоуправления была выполнена реконструкция жилого дома литера «А» - возведены новые пристройки литеры «А5», «А6» на месте снесенных навесов литеры «а7», «а8», «а9»; - в литере «А» в помещении № демонтирована угольная печь и часть ненесущей перегородки; - в литере «А» между помещениями № и № демонтирована ненесущая перегородка, в результате чего образовалось единое помещение; - в литере «А» в помещении № демонтировано сантехническое оборудование. По данным технического паспорта от <дата> (после реконструкции) общая площадь жилого дома литера «А» составляет - 169,4 кв.м., в т.ч. жилая - 27,0 кв.м. Истцы обратились в МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. Согласно выводам экспертного заключения, выполненная реконструкция жилого дома литера «А» с нежилыми помещениями, общей площадью 169,4 по адресу: <адрес> со строительством пристроев литеры «А5», «А6», в результате которых общая площадь нежилого помещения составила 101,8 кв.м. и жилого помещения - квартиры № № общей площадью 59,3 кв.м. не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, соответствует требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. При обращении в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении реконструкции, из полученного ответа следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в установленном законом порядке.

Просили суд сохранить в реконструированном виде здание литера «А» по адресу: <адрес> в <адрес>, общей площадью - 169,4 кв.м., в том числе жилой - 27,0 кв.м., в том числе нежилое помещение - общей площадью 101,8 кв.м., жилое помещение (квартиру № - общей площадью 59,3 кв.м.

ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, представили в суд заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель Администрации г.Новочеркасска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно справки МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от <дата>, здания, строения, находящиеся в г.Новочеркасске по адресу: <адрес> числятся за ФИО2, ФИО1 (л.д.42), на основании договора купли- продажи доли дома и хозяйственных построек № от <дата>. (л.д.13), постановления мэра г.Новочеркасска № от <дата>. (л.д.8,9), соглашения о выделении долей в натуре № от <дата>л.д.16).

Из технического паспорта МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на <дата> следует, что без соответствующего разрешения органа местного самоуправления была выполнена реконструкция жилого дома литера «А», в результате которой общая площадь жилого дома литера «А» составляет - 169,4 кв.м., в т.ч. жилая - 27,0 кв.м. (л.д.19-23).

При обращении в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольной реконструкции жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, сообщением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска от <дата>, ФИО1 для решения данного вопроса рекомендовано обратиться с иском в суд (л.д.10).

На основании п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно экспертному заключению НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» от <дата> (л.д.24-41), выполненная реконструкция жилого дома литера «А» с нежилыми помещениями, общей площадью 169,4 по адресу: <адрес> со строительством пристроев литеры «А5», «А6», в результате которых общая площадь нежилого помещения составила 101,8 кв.м. и жилого помещения - квартиры № № общей площадью 59,3 кв.м. не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, соответствует требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д.24).

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Как следует из материалов дела, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от <дата>, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 731 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании Постановления Администрации города Новочеркасска № от <дата> (л.д.18). Соглашением, заключенным между ФИО2 и ФИО1 определен порядок пользования земельным участком (л.д.14).

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При установленных обстоятельствах суд полагает исковые требования ФИО1, ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде здание литера «А» по адресу: <адрес> в г.Новочеркасске, общей площадью - 169,4 кв.м., в том числе жилой - 27,0 кв.м., в том числе нежилое помещение - общей площадью 101,8 кв.м., жилое помещение (квартиру № общей площадью 59,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 марта 2017 года

Судья Е.Ю.Никитушкина