Решение № 2-451/2020 2-451/2020~М-396/2020 М-396/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-451/2020

Дело №2-451/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 года г. Верхнеуральск

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Артемьевой О.В.,

при помощнике судьи Бариновой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Карагайского сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Санаторий «Карагайский бор», ФИО6, ФИО7 о признании права муниципальной собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Карагайского сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области (далее по тексту Администрация Карагайского сельского поселения, Администрация поселения) обратилась в суд с иском, с учётом уточнений, к Обществу с ограниченной ответственностью «Санаторий «Карагайский бор» (далее по тексту ООО «Санаторий «Карагайский бор»), ФИО6, ФИО7 о признании права муниципальной собственности на <адрес>

В обоснование уточнённых исковых требований указано, что на основании Договора о передаче в муниципальную собственность объектов ЖКХ ОАП «Челябинсккурорт» от ДД.ММ.ГГГГ, Сводного акта приёмки-передачи жилищно-коммунального хозяйства ОАП «Челябинсккурорт» в муниципальную собственность Верхнеуральского района Челябинской области, утверждённого ДД.ММ.ГГГГ заместителем Главы Администрации Челябинской области, с баланса ОАП «Челябинсккурорт» на баланс Карагайского сельсовета были переданы, в том числе объекты жилищно-коммунального хозяйства, в том числе жилой фонд – два пятиэтажных сто квартирных жилых дома типовой секции, общей площадью <данные изъяты> кв.м., полезной площадью <данные изъяты> кв.м., балансовой стоимостью на ДД.ММ.ГГГГ – 11 057 301,00 рублей. Однако объекты жилого фонда (два пятиэтажных сто квартирных жилых дома <адрес> в Реестр муниципальной собственности Карагайской сельской администрации с ДД.ММ.ГГГГ годы включены не были, соответственно право муниципальной собственности на данные объекты зарегистрировано не было. Указанный выше Сводный акт приёмки-передачи жилищно-коммунального хозяйства ОАП «Челябинсккурорт» в муниципальную собственность Верхнеуральского района Челябинской области в Администрации Карагайского сельского поселения отсутствуют. В настоящее время в <адрес> зарегистрирована и проживает только ФИО6, а в <адрес> – ФИО7 Квартиры <адрес> до настоящего времени не приватизированы, сведения о собственнике отсутствуют и в Магнитогорском филиале ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области, в Едином государственном реестре недвижимости, в Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению имуществом в Челябинской области и Курганских областях, в Министерстве имущества Челябинской области. В реестре муниципальной собственности Верхнеуральского муниципального района Челябинской области <адрес> также отсутствуют. Отсутствие оформленного права собственности муниципального образования на указанные квартиры может препятствовать их приватизации, так как полномочия по их передаче в собственность граждан в данном случае могут быть только у органа местного самоуправления (л.д.6-8, 15-17).

Представитель ответчика Администрации Карагайского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.55), в письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, адресованном суду, просят дело рассмотреть в отсутствие представителя Администрации поселения, на удовлетворении исковых требований настаивают (л.д.66).

Представитель ответчика ООО «Санаторий «Карагайский бор» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.53), о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.52), о причинах неявки не сообщила, об отложении дела не просила.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом (л.д.65), о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.54), в письменном мнении от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованном суду, просят дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления (л.д.62).

Определением Верхнеуральского районного суда Челябинской области о принятии искового заявления к производству суда, возбуждении гражданского дела, подготовке дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Верхнеуральского муниципального района Челябинской области (далее по тексту Администрация Верхнеуральского муниципального района, Администрация района) (л.д.1-3).

Представитель третьего лица Администрации Верхнеуральского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.55), о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

Исследовав в судебном заседании представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования прокурора Верхнеуральского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (часть 1).

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (часть 2).

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (часть 3).

Из п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путём признания права. Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права имущества, а основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. На истца возлагается обязанность по доказыванию юридических оснований возникновения права собственности.

На основании ст.18 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что согласно Уставу Карагайского сельского поселения, принятого Решением Совета депутатов Карагайского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, Администрация Карагайского сельского поселения осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории Карагайского сельского поселения (п.1 ст.30 Устава). В полномочия Администрации сельского поселения входит, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (ст.31 Устава).

На основании Договора о передаче в муниципальную собственность объектов ЖКХ ОАП «Челябинсккурорт» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10), Сводного акта приёмки-передачи жилищно-коммунального хозяйства ОАП «Челябинсккурорт» в муниципальную собственность Верхнеуральского района Челябинской области, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ заместителем Главы Администрации Челябинской области (л.д.11), с баланса ОАП «Челябинсккурорт» на баланс Карагайского сельсовета были переданы, в том числе объекты жилищно-коммунального хозяйства, в том числе жилой фонд – два пятиэтажных сто квартирных жилых дома типовой секции, общей площадью <данные изъяты> кв.м., полезной площадью <данные изъяты> кв.м., балансовой стоимостью на ДД.ММ.ГГГГ – 11 057 301,00 рублей.

Однако объекты жилого фонда (два пятиэтажных 100 квартирных жилых дома <адрес> Реестр муниципальной собственности Карагайской Сельской администрации с ДД.ММ.ГГГГ года включены не были, соответственно права собственности на данные объекты зарегистрированы не были.

Указанный выше Сводный акта приёмки-передачи жилищно-коммунального хозяйства ОАП «Челябинсккурорт» в муниципальную собственность Верхнеуральского района Челябинской области в Администрации Карагайского сельского поселения отсутствует (л.д.19-20).

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Карагайского сельского Совета народных депутатов на основании решения местного комитета Дома отдыха «Карагайский бор» ФИО6 был выдан ордер № на право занятия жилой площади из одной комнаты, размером <данные изъяты> кв.м. в <адрес>, с семьёй, состоящей из двух человек (л.д.30).

ДД.ММ.ГГГГ между УМП «Комхоз» и ФИО2 заключён Договор социального найма жилого помещения, согласно которому Наймодатель передаёт, а Наниматель и члены его семьи принимают в бессрочное возмездное пользование квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>.м. для использования в целях проживания: ФИО1., ФИО3 ФИО7, ФИО4. ФИО5. (л.д.32-33).

В настоящее время в <адрес> зарегистрирована и проживает только ФИО6, а в <адрес> – ФИО7

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №, УМП «Комхоз» ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией (л.д.34-36).

В соответствии с п.1 ст.61 Гражданского кодекса РФ, ликвидация юридического лица влечёт его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Таким образом, на основании ст.18 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», <адрес> должна была перейти в ведение органов местного самоуправления поселения в установленном порядке с сохранение всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Однако судом установлено, что <адрес> до настоящего времени не приватизированы, сведения о собственнике отсутствуют и в Магнитогорском филиале ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области (л.д.27,28), в Едином государственном реестре недвижимости (л.д.24, 25), в Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению имуществом в Челябинской и Курганской областях (л.д.45), в Министерстве имущества Челябинской области (л.д.46).

В реестре муниципальной собственности Верхнеуральского муниципального района Челябинской области квартиры в домах <адрес> также отсутствуют (л.д.23).

По указанным выше фактам Администрации Карагайского сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области в ДД.ММ.ГГГГ выдавалось представление прокурора Верхнеуральского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении нарушений федерального законодательства».

Однако до настоящего времени в Реестр муниципальной собственности Карагайского сельского поселения <адрес> не включены.

Данные обстоятельства ответчиками не оспариваются, иного в материалах дела не содержится.

Решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Администрацию Карагайского сельского поселения возложена обязанности включить в реестр муниципальной собственности <адрес>

В соответствии с ч.3 ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства Верхнеуральского РОСП УФССП России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанности на Администрацию Карагайского сельского поселения включить в Реестр муниципальной собственности <адрес>, возбуждено исполнительное производство № (л.д.47).

Между тем решение Верхнеуральского районного суда Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени Администрацией Карагайского сельского поселения не исполнено.

Согласно Уведомлений о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществление действий по государственной регистрации права собственности приостановлено, в связи с наличием обстоятельств, препятствующих осуществлению государственной регистрации права, а именно в нарушение пп.2, 5, 7 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; с заявлением о государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо. Представленный для проведения регистрации Договор о передаче в муниципальную собственность объектов ЖКХ ОАП «Челябинсккурорт» от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований ст.21 Закона не содержит описание имущества, подлежащего регистрации, не является подлинным, что делает невозможным его рассмотрение в качестве правоустанавливающего документа. Распоряжение о принятии имущества (с перечнем квартир) органом местного самоуправления Верхнеуральский муниципальный район, не представлено. Также из содержания Договора следует, что имущество передаётся Верхнеуральской районной администрации, тогда как с заявлением обращается Администрация Карагайского сельского поселения (л.д.48, 49).

В то же самое время иных правоустанавливающих документов на спорные жилые помещения у Администрации Карагайского сельского поселения отсутствуют.

Однако суд считает, что право муниципальной собственности Администрации Карагайского сельского поселения на <адрес>, подтверждается Договором о передаче в муниципальную собственность объектов ЖКХ ОАП «Челябинсккурорт» от ДД.ММ.ГГГГ, Сводным актом приёмки-передачи жилищно-коммунального хозяйства ОАП «Челябинсккурорт» в муниципальную собственность Верхнеуральского района Челябинской области, утверждённого ДД.ММ.ГГГГ заместителем Главы Администрации Челябинской области, которые до настоящего времени не расторгнуты и не отменены, никем не оспорены, иного в материалах дела не содержится.

Кроме этого судом достоверно установлено, что отсутствует право собственности иных лиц и организаций на указанные выше жилые помещения.

Между тем отсутствие оформленного права собственности муниципального образования на указанные выше квартиры препятствует их приватизации, так как полномочия по их передаче в собственность граждан в данном случае могут быть только у органа местного самоуправления поселения.

Поскольку право муниципальной собственности на жилые помещения возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости, а согласно Уведомлений о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществление действий по государственной регистрации права собственности по представленным Администрацией Карагайского сельского правоустанавливающим документа невозможно, то суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации поселения к ООО «Санаторий «Карагайский бор», ФИО6, ФИО7 о признании права муниципальной собственности на <адрес>, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Карагайского сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Санаторий «Карагайский бор», ФИО6, ФИО7 о признании права муниципальной собственности, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Администрации Карагайского сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Признать право муниципальной собственности Администрации Карагайского сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения через Верхнеуральский районный суд.

Председательствующий О.В. Артемьева

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2020.

Судья О.В. Артемьева