Решение № 2-63/2024 2-63/2024~М-28/2024 М-28/2024 от 14 марта 2024 г. по делу № 2-63/2024

Дело №2-63/24

УИД № 36RS0019-01-2024-000048-19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кантемировка 15 марта 2024 года

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Карпенко Т.В.,

при секретаре Гетманской Е.В.,

с участием представителя истца –помощника прокурора Кантемировского района Воронежской области Полякова В.В.,

представителя ответчика МКОУ ФИО1 ООШ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кантемировского района Воронежской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МКОУ ФИО1 ООШ о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой района в порядке контроля проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в МКОУ ФИО1 OOIII (далее - Школа), в ходе которой выявлены нарушения.

В ходе проверки в здании Школы, расположенной по адресу: <...>, выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно:

- в основном здании Школы на 1 и 2 этаже, обозначенных в техническом паспорте здания на поэтажном плане-схеме, отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, что является нарушением ст.ст. 54, 5, 83, 84, 103 Закона №123-Ф3, п. 21 приложения 5 постановления Правительства РФ от 1 сентября 2021 г. №1464 "Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре"; п. 4.4 СП 486.1311500.2020 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности.

Ранее прокуратурой района проводилась проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в Школе, по результатам которой 09.01.2024 внесено представление об устранении выявленных нарушений, при этом, нарушения указанные в представлении не устранены.

Из объяснения директора Школы следует, что в настоящее время у учреждения отсутствуют материальные и физические возможности для устранения выявленных прокуратурой района нарушений, в том числе в связи с

недостаточностью в распоряжении учреждения денежных средств.

Непринятие мер по устранению вышеуказанных нарушений законодательства может повлечь наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью неопределённому кругу граждан, в том числе несовершеннолетних, посещающих Школу, состав которых периодически меняется.

В судебном заседании истец – помощник прокурора Кантемировского района Воронежской области Поляков В.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просил их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик – директор МКОУ ФИО1 ООШ Кантемировского муниципального района Воронежской области ФИО2 исковые требования истца признала в полном объеме, не возражала об их удовлетворении.

Выслушав доводы прокурора, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, свобод и законных интересов муниципального образования.

Как усматривается из искового заявления, прокурором заявлены требования об обязании администрации МКОУ ФИО1 ООШ Кантемировского муниципального района Воронежской области об устранении нарушения требований пожарной безопасности в здании школы, расположенном по адресу: <...> основном здании школы на 1 и 2 этаже, обозначенных в техническом паспорте здания на поэтажном плане, обеспечить установку автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре.

В соответствии с п. 15 ч. 3, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся. Образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3).

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон №69-ФЗ) руководители организаций и индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности регламентированы Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 (далее — Правила).

Согласно ст. 38 Закона №69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-Ф3) каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Закона № 123-Ф3 системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 83 Закона № 123-Ф3 автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

Бездействие ответчика, выразившееся в не совершении действий по устранению нарушения требований пожарной безопасности приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В связи с этим, суд находит требование прокурора Кантемировского района Воронежской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, в том силе несовершеннолетних к МКОУ ФИО1 ООШ Кантемировского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий обоснованным, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кантемировского района Воронежской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МКОУ ФИО1 ООШ о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать МКОУ ФИО1 ООШ Кантемировского муниципального района Воронежской области устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании школы, расположенном по адресу: <...>, а именно:

-в основном здании школы на 1 и 2 этаже, обозначенных в паспорте здания на поэтажном плане, обеспечить установку автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кантемировский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья КарпенкоТ.В