Решение № 2-1333/2018 2-1333/2018~М-1168/2018 М-1168/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-1333/2018

дело № 2-1333/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 июля 2018 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Л.Ф. Ауловой,

при секретаре судебного заседания Л.Ф. Валиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к отделу по вопросам миграции ОП № «Авиастроительный» УМВД России по <адрес> о признании дачного домовладения жилым помещением, пригодным для постоянного проживания,

у с т а н о в и л:

истица обратилась в суд с иском к вышеназванному ответчику в приведенной формулировке. В обоснование исковых требований указала, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность земельный участок и жилое строение без права регистрации по адресу: <адрес>, СНТ Сад № КАПО им. С.П. Горбунова, <адрес>. Постоянно проживает в доме общей площадью 57,2 кв.м. Дом имеет жилое назначение, земельный участок – садоводство. Дом имеет круглогодичное электроосвещение, водную скважину и канализацию.

В связи с этим истец просит признать дом, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ Сад № КАПО им. С.П. Горбунова, <адрес>, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Представитель третьих лиц МКУ «Администрация Авиастроительного и <адрес>ов ИКМО <адрес>» и ИКМО <адрес> в судебном заседании оставила разрешение вопроса на усмотрение суда.

Надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица СНТ Сад № КАПО им. С.П. Горбунова в судебное заседание не явился, извещен.

Надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства третьего лица ИКМО <адрес> в судебное заседание не явился.

Выслушав истицу, представителя третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

На основании части 1 и части 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Как предусмотрено статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к территориальным зонам, указанным в п. 1 данной статьи, и в частности, сельскохозяйственного использования (п.п. 6 п. 1).

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков) (п. 2).

Подпункт 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предоставляет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (часть 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно Приказу ФМС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 208 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации осуществляется в жилые помещения.

Действующими нормативными актами Российской Федерации устанавливается возможность осуществления в административном порядке органами регистрационного учета регистрации гражданина Российской Федерации в жилой дом либо жилое помещение.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ).

В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47. В нем определяются требования, которым должно отвечать жилое помещение. Жилым помещением признается жилой дом, квартира или комната. В частности под жилым домом понимается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Помещение обязательно должно соответствовать требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства. Требования пожарной безопасности определены Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, принятым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям утверждены Минздравом России ДД.ММ.ГГГГ

Абзац 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определяет садовый земельный участок как земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П, абзац второй статьи 1 указанного Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Таким образом, строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: а) располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта; б) быть признано жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

Судом установлено, что истица по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>, СНТ Сад № КАПО им. С.П. Горбунова, <адрес>. Право собственности на указанное имущество зарегистрировано за ней в установленном законом порядке.

Ответчик отказывает в регистрации истицы по месту жительства, поскольку садовый дом не признан пригодным для круглогодичного проживания.

Между тем, из материалов дела следует, что спорный объект недвижимости по своим параметрам полностью отвечает статусу жилого дома для постоянного проживания, так как является самостоятельным капитальным строением, имеет собственный фундамент и расположен на отдельном участке земли с подводом всех необходимых инженерных коммуникаций к данному зданию. Имеет круглогодичное электроосвещение, водяную скважину и канализацию.

Согласно экспертному исследованию №/с от ДД.ММ.ГГГГ ООО «МЦО «ТИМЕРЛАН» эксперт пришел к выводу, что индивидуальный жилой дом, расположенный в пределах границ СНТ «Сад № КАПО им. С.П. Горбунова», соответствует строительным нормам правилам и требованиям, которым должно отвечать жилое строение (здание), а именно: эксплуатационные характеристики здания не нарушены, прочность и устойчивость строительных конструкций (элементов) здания обеспечивается; деформации несущих конструкций, стен и неравномерной осадки фундамента не выявлено; объект экспертизы соответствует признакам жилого дома по наличию необходимых для жизнедеятельности коммуникаций и комнат; объект экспертизы не выходит за границы земельного участка, к которому привязан; назначение земельного участка соответствует расположенному на нем индивидуальному жилому дому; расположение объекта экспертизы до красной линии улицы соответствует нормам; механическая безопасность обеспечивается; безопасность пользования зданием обеспечивается; требование по освещению обеспечивается; параметры микроклимата помещений соответствуют нормам; пожарная безопасность обеспечивается.

Экспертом указано, что техническое состояние индивидуального жилого дома находится в работоспособном состоянии. Дом является жилым и пригодным для постоянного проживания.

Нарушений прав граждан, являющихся членами СНТ «Сад № КАПО им. С.П. Горбунова» в ходе судебного разбирательства не установлено.

Таким образом, на основании представленных суду доказательств, суд приходит к выводу, что спорный объект недвижимости соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, закрепленным в вышеназванном Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не нарушает права и законные интересы иных лиц.

При таких обстоятельствах, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1, к отделу по вопросам миграции ОП № «Авиастроительный» УМВД России по <адрес> о признании жилым дома, пригодным для постоянного проживания удовлетворить.

Признать жило дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, СНТ «Сад № КАПО им. С.П. Горбунова» <адрес>, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации.

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Авиастроительный районный суд <адрес>.

Председательствующий: Л.Ф. Аулова.