Решение № 2-170/2024 2-170/2024(2-2545/2023;)~М-2003/2023 2-2545/2023 М-2003/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2-170/2024

УИД:

Дело № 2-170/2024 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2024 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Синягина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Тишиной Е.Н.,

с участием представителя процессуального истца ФИО1,

материального истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Собинского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области об обеспечении средствами реабилитации, взыскании денежной компенсации морального вреда,

установил:

Собинский межрайонный прокурор, действуя в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР), в обоснование которого указал, что при проведении проверки по обращению ФИО2, инвалида ...... группы, по вопросу обеспечения ее техническим средствами реабилитации (ТСР) было установлено, что согласно индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА) от ... она должна быть обеспечена ТСР, в том числе: ортопедической обувью сложной на утепленной подкладке 1 пара, ортопедической обувью сложной без утепленной подкладки 1 пара, ходунки- роллаторы 1 шт., бандажом компрессионным на нижнюю конечность 2 шт.

02.05.2023 года ФИО2 в адрес ОСФР направлено заявление об обеспечении ее ТСР – бандажом компрессионным на нижнюю конечность 2 шт. и ходунками-роллаторами 1 шт.

04.05.2023 года указанное заявление ответчиком было рассмотрено, Темниковой ЛД.А. выслано уведомление о постановке на учет по обеспечению указанным ТСР.

30.08.2023 года ФИО2 в адрес ОСФР направлено заявление об обеспечении ее ТСР: ортопедической обувью сложной на утепленной подкладке 1 пара, ортопедической обувью сложной без утепленной подкладки 1 пара.

Из ответа ОСФР следует, что ФИО2 дважды выдавалось направление на получение бандажа компрессионного на нижнюю конечность, по данным поставщика она отказалась от предложенной модели по государственному контракту, вместе с тем, факты отказа от ТСР ответчиком документально не подтверждены.

Ходунками-роллаторами 1 шт. ФИО2 обеспечена только спустя 5 месяцев после постановки на учет по обеспечению TCP.

Таким образом, ФИО2 не обеспечена TCP соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида от ..., а именно бандажом компрессионным на нижнюю конечность 2 шт., ортопедической обувью сложной на утепленной подкладке 1 пара, ортопедической обувью сложной без утепленной подкладки 1 пара.

Также процессуальный истец полагает, что указанными действиями (бездействием) ответчика истцу причинен моральный вред.

На основании вышеизложенного, процессуальный истец просил суд:

1) Обязать ОСФР обеспечить ФИО2 техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида от ..., а именно: ортопедической обувью сложной на утепленной подкладке 1 пара, ортопедической обувью сложной без утепленной подкладки 1 пара, бандажом компрессионный на нижнюю конечность 2 шт. (с учетом роста ...... см. и веса ...... кг.).

Взыскать с ОСФР в пользу ФИО2 денежную компенсацию морального вреда в размере ...... рублей.

Определением судьи от 23.11.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Владимирской области» Минтруда России и ООО «Атолл» (л.д. 54).

В судебном заседании представитель процессуального истца ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Полагал, что для исполнения решения суда ответчику необходимо установить срок в 30 дней со дня вступления в законную силу.

Материальный истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала. В дополнение пояснила, что для обеспечения ежедневной жизнедеятельность ей необходим бандаж компрессионный индивидуального пошива, поскольку стандартные размеры, с учетом ее заболевания, ей не подходят. От получения ТСР она не отказывалась, работники ООО «Атолл» приезжали к ней по месту жительства и пояснили, что обеспечить ее необходимым бандажом они не имеют возможности, поскольку предоставляют ТСР пошитые по стандарту. За свои собственные средства истец пошить бандаж не имеет возможности, размер ее пенсии составляет около ...... рублей, стоимость бандажа на обе ноги по индивидуальному пошиву стоит около ...... рублей. Также пояснила, что инвалидность ей была установлена в ...... года, ее обеспечением ТСР ответчик занимается с ...... года. Ортопедической обувью она обеспечена ..., на год.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. В обоснование своих возражений указал, что ортопедической обувью истец была обеспечена ..., обувь выдается на 1 год. Истцу дважды выдавалось направление на получение бандажей компрессионных на нижнюю конечность в ООО «Атолл», однако данное ТСР истцу не было выдано по причине необходимости индивидуального пошива. ... ответчиком на сайте госзакупок размещен запрос на работы по изготовлению ТСР бандажей по индивидуальным параметрам.

Представитель третьего лица ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Владимирской области» Минтруда России в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен судом надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 143-145).

Представитель третьего лица ООО «Атолл» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что между ООО «АТОЛЛ» и ответчиком заключены следующие государственные контракты: от ... №... на поставку в 2023 году инвалидам ортезов (бандажей серийного производства, головодержателей серийного производства); от .... №... на поставку в 2023 году инвалидам ортезов (бандажей серийного производства, головодержателей серийного производства). По условиям заключенных государственных контрактов ООО «АТОЛЛ» приняло на себя обязательства по обеспечению поставки инвалидам подлежат ортезы (бандажи и головодержатели) серийного производства. Для того, чтобы обеспечить ФИО2 бандажом компрессионным на нижнюю конечность, ей необходимо было подобрать соответствующий размер, с этой целью сотрудники ООО «АТОЛЛ» выезжали по месту проживания ФИО2 В результате произведенных замеров замеры пациента оказались следующими: ......, что превышает размерную сетку для бандажей серийного производства (максимальные значения ......). Произведенными замерами установлено, что пациент не проходит в размерную сетку производителя, в связи с чем ФИО2 требуется индивидуальный пошив бандажа, в связи с чем в адрес ОСФР ... и ... направлены письма о невозможности обеспечения истца средствами технической реабилитации (л.д. 114-142).

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В целях реализации вышеуказанных конституционных гарантий федеральным законодателем принят Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ).

Статьей 9 Федерального закона № 181-ФЗ определено, что реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

Статья 10 названного закона устанавливает, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу положений ст. 11 Федерального закона № 181-ФЗ, индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Статьей 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ установлено, что финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Постановление Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 утверждены «Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» (далее – Правила № 240).

Пунктом 4 Правил № 240 установлено, что заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган)

Положениями пункта 5 Правил № 240 определено, что уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган:

высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта, а также коды технических средств (изделий) в каталоге, подлежащих предоставлению инвалиду (ветерану);

в случае необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (далее - специальный талон) и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - именное направление), для осуществления проезда в порядке, установленном в пункте 12 настоящих Правил.

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

В силу п. 16 Правил № 240, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели

Судом установлено, что ФИО2, ... рождения, является инвалидом ...... группы бессрочно (л.д. 100).

Обеспечение истца техническим средствами реабилитации осуществляется ОСФР (ранее – ГУ-ВРО ФСС РФ).

Как следует из ИПРА инвалида №... от ..., ФИО2 нуждается в следующих ТСР: ходунки-роллаторы 1 шт,; ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке 1 пара, ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки 1 пара, бандаж компрессионный на нижнюю конечность 2 шт. - с ... бессрочно (л.д. 102-105).

Таким образом, у ответчика имелись все сведения о бессрочной нуждаемости ФИО2 в вышеуказанных технических средствах реабилитации.

26 января 2023 года ФКУ «ГБ МСЭ по Владимирской области» составлена новая ИПРА инвалида № 12.103.Э.33/2023, в которой необходимость обеспечения ФИО2 вышеуказанными ТСР также указана с 26 января 2023 года бессрочно (л.д. 11-24, 66-69).

... ФИО2 обратилась в ОСФР с заявлением об обеспечении ТСР в соответствии с ИПРА №..., в том числе, ходунками-роллаторами и бандажами, уведомлением от ... ФИО2 поставлена на учет по обеспечению ТСР (л.д. 101).

Также, ... ФИО2 подано заявление об обеспечении ее средствами ТСР: ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке 1 пара, ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки 1 пара.

Государственный контракт на обеспечение ФИО2 ходунками-роллаторами (усиленными) был заключен ответчиком с ...... лишь ..., а самим указанным ТСР ФИО2 была обеспечена лишь ... (л.д. 47, 50-51).

Как следует из отзыва ответчика, заявление ФИО2 об обеспечении ее ТСР – ортопедической обувью было отклонено, поскольку она была обеспечена указанными ТСР по предыдущей ИПРА на срок до ... (л.д. 44, 47, 84-85).

В то же время, Правила № 240 не устанавливают ограничений по срокам обращения инвалидов с заявлениями об обеспечении ТСР, а сами Правила не предусматривают полномочия ОСФР по отклонению таких обращений.

Ответчик обязан был принять меры по обеспечению ФИО2 указанными техническими средствами реабилитации, и выдать ей направление на их получение после истечения срока пользования ТСР, установленных Приказом Минтруда России от 05.03.2021 N 107н.

... ФИО2 повторно обратилась в ОСФР с заявлением об обеспечении ее ТСР – ортопедической обувью (л.д. 86-87).

Государственный контракт на обеспечение ФИО2 ортопедической обувью был заключен ответчиком с ...... лишь ..., направление выдано ..., то есть по истечении срока пользования ранее выданными аналогичными ТСР (до ...) (л.д. 88-89).

Вышеуказанные ТСР ФИО2 получила ... (л.д. 90-91).

... ФИО2 было выдано направление на получение ТСР- бандажа компрессионного на нижнюю конечность (2 шт) в ООО «Атолл» (л.д. 52).

... ООО «Атолл» уведомило ОСФР, что для данного ТСР нужен индивидуальный отшив (л.д. 48-49).

... ответчиком вновь выдано направление направление на получение ТСР- бандажа компрессионного на нижнюю конечность (2 шт) в ООО «Атолл» (л.д. 53).

... ООО «Атолл» уведомило ОСФР, что для данного ТСР нужен индивидуальный отшив (л.д. 48).

Доводы ответчика о том, что ФИО2 сама отказалась от получения указанного ТСР не подтверждены какими-либо доказательствами, ни объяснениями третьего лица ООО «Атолл», которое в свою очередь подтвердило, что для указанного ТСР требуется индивидуальный пошив с учетом физических параметров инвалида, а сам поставщик занимается поставкой только стандартных средств ТСР.

Таким образом, начиная с ... ответчику было достоверно известно, что ФИО2 нуждается в обеспечении техническим средством реабилитации – бандажом компрессионного на нижнюю конечность (2 шт) по индивидуальному заказу.

Вместе с тем, указанным средством ТСР инвалид на день рассмотрения ответчиком не обеспечен, заявка на работы по изготовлению ТСР бандажей по индивидуальным параметрам размещен ответчиком на сайте госзакупок лишь ....

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора о возложении на ответчика обязанности обеспечить ФИО2 техническим средствами реабилитации, а именно бандажом компрессионным на нижнюю конечность (2 шт), являются обоснованными. При этом, указанным ТСР материальный истец должна быть обеспечена ответчиком по индивидуальному заказу с учетом физических параметров инвалида на день обеспечения.

Указание в решении суда роста ...... см. и веса ...... кг суд полагает некорректным, поскольку физические параметры инвалида на день исполнения решения суда могут измениться.

Исковые требования в части обеспечения материального истца техническим средствами реабилитации - ортопедической обувью сложной на утепленной подкладке 1 пара, ортопедической обувью сложной без утепленной подкладки 1 пара удовлетворению не подлежат, поскольку на день рассмотрения дела ФИО2 указанными ТСР обеспечена.

На основании ст. 204 ГПК РФ, принимая во внимание сроки, установленные п. 1 ч. 2 ст. 36, п. 23 ч 1, п. 2 ч. 3, ч. 4, ч. 5 ст. 42, ч 5 ст. 49, ст. 51 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п. 5 Правил № 240, суд полагает возможным установить для ответчика срок для исполнения решения суда в части обеспечения ФИО2 техническим средствами реабилитации - бандажом компрессионным на нижнюю конечность (2 шт), по индивидуальному заказу с учетом физических параметров инвалида - до истечения одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Рассматривая исковые требования о взыскании с ответчика в польщу ФИО2 денежной компенсации морального вреда в пользу в сумме ...... рублей, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 ГК РФ).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 1099 ГК РФ, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Возможность взыскания денежной компенсации морального вреда вследствие нарушения нормативных положений Федерального закона № 181-ФЗ указанным нормативным актом прямо не предусмотрено.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями (п. 2). Моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности (п. 37).

Как было указано выше, ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации законодатель предусмотрел меры государственной поддержки и социальной защиты инвалидов.

Из содержания преамбулы Федерального закона № 181-ФЗ следует, что указанный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона № 181-ФЗ определено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Своевременное необеспечение ответчиком в полном объеме инвалида необходимыми техническим средствами реабилитации нарушают личные неимущественные права ФИО2, лишают ее возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания своей жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности, что причинило материальному истцу нравственные страдания, и как следствие – моральный вред.

Суд учитывает и тесную связь имущественного права инвалида ФИО2 на государственную поддержку и социальное обеспечение, необходимых для сохранения жизненного уровня с правом на жизнь и здоровье, достоинство личности, а также то, что ФИО2 имеет право на получение указанной поддержки и данное право не утратила. Неполучение и несвоевременное получение социальной поддержки в установленном законом порядке привело к возникновению у истца чувства социальной незащищенности и несправедливости, а учитывая ее пожилой возраст и состояние здоровья – также переживаний за свое дальнейшее существование, возможные осложнения состояния, последующее физическое и духовное развитие, социализацию в обществе с учетом своих ограниченных возможностей в силу заболевания.

При этом между действиями ответчика и причинением ФИО2 нравственных страданий суд усматривает прямую причинную связь.

Пунктом 30 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что вопрос о разумности присуждаемой суммы должен решаться с учетом всех обстоятельств дела, в том числе значимости компенсации относительно обычного уровня жизни и общего уровня доходов граждан, в связи с чем исключается присуждение потерпевшему чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы, если только такая сумма не была указана им в исковом заявлении.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает форму вины, выраженную в форме неосторожности (небрежности) и степень вины причинителя вреда, выраженную в виде отрицательного отношения ответчика к восстановлению социальных прав материального истца, основанному лишь на формальной позиции, без учета значимости рассматриваемых правоотношений и гарантированного права человека и гражданина по получение государственной поддержки, связанной с инвалидностью (статья 1101 ГК РФ).

Оценивая действия ответчика по ненадлежащему обеспечению инвалида техническим средствами реабилитации, дальнейшее его поведение в рамках официальной переписки с истцом и прокуратурой, отсутствие надлежащих мер, предпринятых ответчиком для снижения (исключения) вреда, в соотношении с тяжестью причиненных ФИО2 нравственных страданий и индивидуальными особенностями ее личности (пожилой возраст, наличие заболеваний, зависимость обеспечения жизнедеятельности от факта получения ТСР), суд в то же время учитывает, требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о возможности взыскания с ответчика в пользу истца денежной компенсации морального вреда в сумме ...... рублей. Такой размер компенсации морального вреда суд полагает соразмерным последствиям нарушения прав истца, способным компенсировать потерпевшей перенесенные ей нравственные страдания и сгладить их остроту. Кроме того, такой размер денежной компенсации морального вреда, относительно отсутствия каких-либо доходов у ребенка-инвалида, нельзя признать незначительным для истца. В то же время суд учитывает, что средства ОСРФ имеют целевое назначение, приоритетным расходным обязательством средств ответчика является социальное обеспечение также и иных лиц, вследствие чего суд не усматривает оснований для определения денежной компенсации морального вреда в большем размере, чем это заявлено истцом и определено судом по указанным выше основаниям.

В силу ч. 4 ст. 101 ГПК РФ, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета. Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины с ответчика в доход бюджета взысканию не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Собинского межрайонного прокурора – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области обеспечить ФИО2, ... года рождения в соответствии с программой ИПРА №... от ... следующими техническими средствами реабилитации: бандажом компрессионным на нижнюю конечность (2 шт), по индивидуальному заказу с учетом физических параметров инвалида.

Решение суда в данной части подлежит исполнению до истечения одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН , ИНН ) в пользу ФИО2 (СНИЛС ) денежную компенсацию морального вреда в сумме ...... рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 24 января 2024 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в окончательной форме составлено 24 января 2024 года.

Судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-170/2024 в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь судебного заседания Е.Н. Тишина