Решение № 2-240/2025 2-240/2025~М-38/2025 М-38/2025 от 23 марта 2025 г. по делу № 2-240/2025

Гражданское дело №2-240/2025

62RS0019-01-2025-000065-13


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2025 года г. Рыбное Рязанской области

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе судьи Кондрашиной Н.В.,

при секретаре Половинкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования - Рыбновского муниципального района о признании права собственности на комнату в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором указывает, что он, с 2003 года состоит в трудовых отношениях с ОАО «РЖД». С 2005 года, в связи с его трудовой деятельностью в должности помощника машиниста электровоза в ТЧ-38 Рязанского отделения Московской железной дороги, работодателем была предоставлена комната для постоянного проживания в общежитии по адресу: Рязанская область, г.<адрес> (ранее №4) в ведомственном жилом фонде Московской железной дороги. В 2005 году он вселился и до настоящего времени проживает в предоставленной комнате, о чем всё это время с ним и работодателем, а в последующем с управляющими компаниями г.Рыбное составлялись договоры социального найма. В указанной комнате он зарегистрирован по месту жительства. В настоящее время, указанное жилое помещение принадлежит ответчику администрации муниципальное образование - Рыбновский муниципальный район Рязанской области. 07.06.2024 года между ним и администрацией муниципального образования Рыбновское городское поселение был заключен договор найма жилого помещения сроком на один год. Комната № <адрес> г.Рыбное имеет площадь 10,4 кв.м, поименована на техническом паспорте здания (строения) как комната № 4. В настоящее время он желает приватизировать занимаемое им жилое помещение. Письмом от 04.03.2023 г. № 50/12-318 Глава муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области ответил отказом на его заявление о приватизации комнаты, ссылаясь на то, что жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации. Считает, что занимаемая им комната не относится к категориям жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». и отказ Рыбновской городской администрации в приватизации указанной комнаты нарушает его право на приватизацию и является неправомерным.

Просит признать за ним, ФИО1, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату № 25, общей площадью 10,4 кв.м., расположенную по адресу: Рязанская область, г. <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, суду представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования просит удовлетворить.

Ответчик - представитель администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации).

В силу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В соответствии со ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно Закону РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" граждане РФ имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность занимаемых ими на условиях социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что дом № 1 по ул. <адрес> Рязанской области, год постройки 1940, в котором находится спорное жилое помещение, принят в эксплуатацию в качестве общежития Локомотивного депо ст.Рыбное Московской железной дороги, то есть возведен на денежные средства, принадлежащие государству.

Судом установлено, что вышеуказанное жилое помещение №25 состоит из одной жилой комнаты, общая площадь составляет 10,4 кв.м., что подтверждается техническим паспортом здания (строения) составленным по состоянию на 07.08.2008 года инвентарный номер 5502, кадастровым паспортом на помещения комната в общежитии по адресу: <...> от 24.01.2025 года, инвентарный номер 5502, кадастровый номер 62:13:0010301:202.

Истец ФИО1 в настоящее время зарегистрирован по месту проживания и проживает по договору социального найма в комнате, расположенной по адресу: Рязанская область, г. Рыбное, ул. <адрес> (л.д.15-19).

Установлено, что 29 сентября 2003 года Распоряжением Министерства путей сообщения Российской Федерации № 658-3р указанное выше здание общежития закреплено в хозяйственном ведении за федеральным государственным унитарным предприятием «Московская железная дорога» МПС РФ.

Согласно выписке из Перечня сооружений комплексов и отдельных объектов недвижимого имущества, вносимых в уставный капитал ОАО «РЖД» к Передаточному акту на имущество и обязательства ФГУП «Московская железная дорога», передаваемых в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД», указанное выше здание общежития, расположенное по адресу: <...>, передано в уставный капитал ОАО «РЖД».

За ОАО «РЖД» в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности на указанное выше здание, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29 марта 2004 года составлена запись регистрации № 62-01\13-114\2004-104.

Судом установлено, что 21 ноября 2007 года между ОАО «РЖД» и муниципальным образованием - Рыбновский муниципальный район Рязанской области заключен договор дарения имущества - зданий общежитий и земельных участков, расположенных по адресу: <...> и дом № 2. По акту приема-передачи от 26 декабря 2007 года здание, расположенное по адресу: <...>, передано от ОАО «РЖД» муниципальному образованию - Рыбновский муниципальный район.

В соответствии с ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Как установлено судом выше, здание, расположенное по адресу: <...>, в котором расположено спорное жилое помещение, безвозмездно передано в собственность муниципального образования - Рыбновский муниципальный район.

Указанное здание в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области № 297 от 12 ноября 2008 года «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области» из собственности муниципального образования - Рыбновский муниципальный район в собственность муниципального образования - Рыбновское городское поселение не передавалось. Вместе с тем данное здание было включено в казну муниципального образования - Рыбновское городское поселение. Данные обстоятельства подтверждаются Перечнем имущества муниципального образования Рыбновский муниципальный район, передаваемого в собственность муниципального образования - Рыбновское городское поселение, в котором указанное выше здание не поименовано, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, из которой следует, что собственником здания, расположенного по адресу: <...>, является муниципальное образование - Рыбновский муниципальный район.

Указанное выше здание, в том числе и спорное жилое помещение - комната №25, не относится к специализированному жилищному фонду муниципального образования - Рыбновский муниципальный район и муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновский муниципальный район Рязанской области.

Так, судом установлено, что спорное жилое помещение предоставлено истцу в 2005 году на основании срочного договора социального найма жилого помещения в общежитии. С 2007 года здание, в котором расположено спорное жилое помещение, является объектом муниципальной собственности - безвозмездно передано в собственность муниципального образования - Рыбновский муниципальный район.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из смысла указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона.

Бесспорных доказательств отнесения указанного выше здания к специализированному жилищному фонду в порядке, предусмотренном ст. 92 Жилищного кодекса РФ, ответчиком суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что в судебном заседании бесспорно установлено, что указанное выше здание в настоящее время является объектом муниципальной собственности, а представителем ответчика не представлено доказательств отнесения спорного жилого помещения (всего здания) к специализированному жилищному фонду в порядке, предусмотренном ст. 92 Жилищного кодекса РФ, суд находит, что между истцом ФИО1 и собственником спорного жилого помещения - муниципальным образованием - Рыбновское городское поселение Рыбновский муниципальный район с момента принятия спорного жилого помещения в муниципальную собственность фактически сложились правоотношения социального найма жилого помещения - спорной комнаты.

Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что ФИО1 занимает спорное жилое помещение - комнату №25, расположенную в доме №1 по ул.Пионерской г.Рыбное, являющуюся объектом муниципальной собственности, по договору социального найма.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Как следует из искового заявления, истец желает воспользоваться своим правом приватизации занимаемой им комнаты, однако сделать это в установленном законом порядке не может, в связи с отсутствием владельца жилищного фонда.

Согласно справке №ММ/3-2700, выданной Министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области 17.03.2025 года, здание с кадастровым номером 62:13:0010301:202, расположенное по адресу: <...>, по состоянию на 14.03.2025 года в Минимуществе не проходило процедуру учета и в реестре государственного имущества Рязанской области не числится.

В соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 6) разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В судебном заседании, бесспорно, установлено, что истец зарегистрирован и проживает в указанном выше жилом помещении, желает воспользоваться своим правом на приватизацию, которым ранее не воспользовался, что подтверждается архивной справкой №БТИ-4423, выданной ГБУ Рязанской области «Государственный архив Рязанской области», из которой следует, что сведения об использовании права приватизации в период до 1999 года ФИО1 не обнаружены, но не может им воспользоваться в установленном законом порядке из-за отказа собственника в приватизации жилого помещения.

Спорное жилое помещение, занимаемое истцом, к числу жилых помещений, предусмотренных ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежащих приватизации, не относится.

Таким образом, в судебном заседании не установлено обстоятельств, препятствующих приватизации истцом занимаемого им жилого помещения, в связи с чем суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования - Рыбновского муниципального района о признании права собственности на комнату в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату № 25, общей площадью 10,4 кв.м., расположенную по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд Рязанской области в течение одного месяца.

Судья Кондрашина Н.В.