Постановление № 5-1098/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-432/2020

№ 5-1098/2020

УИД 23RS0021-01-2020-001416-47


Постановление

ст.Полтавская 28октября 2020 года

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Кравченко Н.А.,

рассмотрев административный материал, поступивший из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах,в отношении ООО «Сеть Связной» (юридический адрес: <...>, этаж 5, комн.4; ИНН:7714617793, свидетельство о регистрации 1057748288850 от 20 сентября 2005 года) о привлечении к административной ответственности, предусмотреннойст.6.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,

установил:

ООО «Сеть Связной» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019), совершенные в период осуществления на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантина).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 13 минут установлен факт работы торгового объекта – салон сотовой связи «Сеть Связной» по адресу: <адрес>. В 11 часов 20 минут торгового объекта – салон сотовой связи «Сеть Связной» по адресу: <адрес>, в нарушении запрета, установленного п.2 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), вынесенного в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», что является нарушением ст.11,ст.31 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», административная ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, специалист-эксперт ФИО1 предоставила суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ООО «Сеть Связной» ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставил суду возражение, в котором указывает на то, что деятельность Общества могла быть приостановлена только после соответствующего согласования с Правительством РФпо состоянию на текущую дату. Такого согласования не было, поэтому деятельность ООО «Сеть Связной» на территории Краснодарского края не могла ограничиваться.Кроме того, извещение о составлении протокола об административном правонарушении в ООО «Сеть Связной» не поступало.

Просит суд признать протокол об административном правонарушении недействительным, составленным с грубым нарушением норм действующего законодательства и прекратить производство по делу.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ст.6.3 ч.2 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно п.2 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), вынесенного в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новойкоронавирусной инфекции (COVID-2019)», на период действия режима «Повышенная готовность» на территории Краснодарского края временно приостановить: деятельность объектов розничной торговли, за исключением: аптек и аптечных пунктов; объектов розничной торговли, реализующих продовольственные товары и (или) непродовольственные товары первой необходимости, указанные в распоряжении Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года №762-р; объектов розничной торговли похоронными принадлежностями;объектов розничной торговли автомобильными деталями, узлами и принадлежностями; объектов розничной торговли товарами для предупреждения пожаров и пожаротушения; продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условиями доставки; объектов розничной торговли непродовольственными товарами площадью торгового зала до 800 кв. м при наличии отдельного наружного (уличного) входа в объект торговли; иных случаев, установленных настоящим подпунктом.

Вина ООО «Сеть Связной» подтверждается:протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, телеграммой, направленной в адрес ООО «Сеть Связной», выпиской из ЕГРЮЛ, сообщением о выявленном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами на 6 листах, сообщением специалиста – эксперта от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действияхООО «Сеть Связной» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 КоАП РФ.

Доводы, указанные в возражении представителя юридического лица, о том, что деятельность Общества могла быть приостановлена только после соответствующего согласования с Правительством РФ, суд полагает не обоснованными и не соответствующими указанным правовым актам.

В силу ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения. В качестве средства принудительного воздействия оно должно быть соразмерно тяжести содеянного и другим обстоятельствам дела.

Статья 4.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях указывает, что при назначении наказания учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Сеть Связной», судом не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, статус привлекаемого к ответственности юридического лица ООО «Сеть Связной», суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи 6.3 ч.2КоАП РФ, предусматривающей наказание на юридических лиц в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.Суд полагает целесообразным назначить наказание ООО «Сеть Связной» в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

ООО «Сеть Связной» (юридический адрес: <...>, этаж 5, комн.4; ИНН:7714617793, свидетельство о регистрации 1057748288850 от 20 сентября 2005 года) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Разъяснить юридическому лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен указанным лицом в добровольном порядке не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления данного постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, постановление будет направлено в течение трех суток с отметкой о неуплате штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд путём подачи жалобы через Красноармейский районный суд.

Судья