Решение № 2-289/2020 2-289/2020(2-4539/2019;)~М-4334/2019 2-4539/2019 М-4334/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-289/2020

Дело №2-289/2020

50RS0033-01-2019-006328-86


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2020 года <адрес>

Орехово-Зуевский городской суд <адрес> в составе

председательствующего федерального судьи Барабановой М.Е.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> городского округа <адрес> об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился к ответчику с иском об установлении границ земельного участка.

Свои требования мотивировал тем, что ему на основании Решения <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит гаражный бокс площадью 37,0 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>

Ранее гараж принадлежал его отцу - ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Гаражный бокс расположен на земельном участке площадью 29,3 кв.м., принадлежащем отцу на основании Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного сроком на 25 лет.

После принятия гаража в наследство истец обратился к Администрацию с заявлением о представлении ему в собственность земельного участка площадью 42 кв.м., однако ему было отказано на том основании, что по договору аренды площадь участка всего 29,3 кв.м.

Считает, что действиями Ответчика нарушаются права Истца как собственника земельного участка по свободному владению и распоряжению имуществом, поскольку он не может продолжить установление границ своего земельного участка.

Просит установить границы земельного участка площадью 42 кв.м., находящегося в кадастровом квартале 50:47:0011905 по адресу: <адрес> (район кинопроката), ГПК «Автомобилист», гаражный бокс №, по фактическому пользованию, в поворотных точках и координатах поворотных точек, согласно Межевому плану и кадастровой съемке, составленной кадастровым инженером ФИО5:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации <адрес> городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом Администрации <адрес> городского округа не явился, извещен надлежаще.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ действует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Он предусматривает ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в состав которого входят, в частности, реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), реестровые дела и кадастровые карты (ст. ст. 1,7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 33-КГ15-4, при рассмотрении иска гражданина о признании права собственности на земельный участок под гаражом необходимо установить следующие юридически значимые обстоятельства: предоставление участка для строительства индивидуального гаража; время его предоставления - до введения в действие Земельного кодекса РФ или после этого момента; наличие на участке самостоятельного объекта недвижимости в виде индивидуального гаража, принадлежащего истцу; возможность сохранения вида разрешенного использования участка, выделяемого истцу; наличие оснований, препятствующих передаче участка в собственность.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого- либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Частью 1 ст. 43 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено данным Кодексом, федеральными законами.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности - из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 33 Земельного кодекса РФ предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В п. 3 ст. 20 ФЗ "О государственном земельном кадастре" N 28-ФЗ установлено, что в проведении государственного кадастрового учета земельных участков должно быть отказано в случае, если площадь земельного участка, в отношении которого должен проводиться государственный кадастровый учет, меньше минимального размера, установленного в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п.6.1, ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» в случае, если для проведения кадастрового учета земельного участка представлен документ, в котором сведения о площади земельного участка не соответствуют сведениям об уточненной площади земельного участка, содержащейся в документах о его межевании, государственный учет такого земельного участка проводится на основании сведений об уточненной площади такого земельного участка, содержащихся в документах о его межевании.

Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с положениями частей 7, 9 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (действовавшем на момент подачи иска) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах 1 содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение 1 указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

Частью 9 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Исходя из положений ЗК РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", земельный участок представляет собой часть земной поверхности с определенными границами и площадью. В целях его индивидуализации местоположение границ земельных участков определяется на основании межевого плана, сведения о котором вносятся в государственный кадастр недвижимости и который составляется по результатам проведения межевых работ.

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 32 внесены изменения в Требования к подготовке межевого плана, установленные Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 412. В соответствии с абзацем девятым и. 20 названных Требований межевой план оформляется в виде одного документа в случае, если одновременно уточняется местоположение границ нескольких смежных земельных участков, в том числе в связи с исправлением ошибки в местоположении их границ. Один межевой план может быть подготовлен, если одновременно уточняется местоположение нескольких смежных земельных участков, независимо от даты уточнения границ земельных участков.

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 названного Федерального закона).

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Законодатель допускает уведомление заинтересованных лиц о предстоящем проведении межевания посредством публикации в средствах массовой информации в случае, если индивидуальное оповещение об этом событии путем направления почтового отправления невозможно или же не дало позитивного результата.

Если же местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (ч. ч. 4, 5 ст. 40 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Согласно ст. 42.8 Федерального закона №221-ФЗ, при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

При уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требований, не должна быть:

меньше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов;

больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с федеральным законом для земель соответствующих целевого назначения и разрешенного использования;

больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Пункт 4.4. Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, предусматривает установление фактических границ, совпадающих с линейными сооружениями (заборами, фасадами зданий, элементами дорожной сети и т.д.).

Согласно ч. 5 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости” споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником гаражного бокса №, площадью 37,0 кв.м., в ГПК «Автомобилист», расположенном по адресу: <адрес> (район кинопроката) (л.д. 14-16, 17-19).

Гаражный бокс расположен на земельном участке площадью 29,3 кв.м., принадлежащем ФИО2 (отцу истца) на основании Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного сроком на 25 лет (л.д. 20-21, 22, 23).

Администрацией городского округа <адрес> ФИО1 было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, площадью 42 кв.м., на том основании, что по договору аренды площадь участка всего 29,3 кв.м. (л.д. 25).

Данное решение необходимо истцу для последующего обращения в Администрацию <адрес> городского округа с целью выкупа земельного участка, площадью 42 кв.м., расположенного под гаражным боксом № по адресу: <адрес>

Таким образом, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> городского округа <адрес> об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью 42 кв.м., находящегося в кадастровом квартале № по адресу: <адрес> (район кинопроката), ГПК «Автомобилист», гаражный бокс №, по фактическому пользованию, в поворотных точках и координатах поворотных точек, согласно Межевому плану и кадастровой съемке, составленной кадастровым инженером ФИО5:

Характерные точки границ

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: М.Е. Барабанова