Решение № 2-540/2018 2-540/2018 ~ М-253/2018 М-253/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-540/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Хохлачевой О.Н., при секретаре Боброве А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Астрахани в интересах ФИО1 к администрации МО «Город Астрахань» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Астрахани обратился в суд с иском в интересах ФИО1, указав, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу нарушения жилищного законодательства.

ФИО1 с составом семьи 3 человека (он, ФИО3 – брат, ФИО3 - племянник) проживают по договору социального найма № от 09 ноября 2012 года в муниципальной <адрес>, общей площадью 57,5 кв. м, жилой площадью 38,9 кв.м по <адрес>.

Распоряжением администрации г. Астрахани от 20 сентября 2013 года № № признанный аварийным многоквартирный дом литера «<адрес>» по <адрес>, находящийся в смешанной собственности, подлежит сносу. Срок отселения граждан – 01 октября 2014 года.

До настоящего времени ФИО1 и членам его семьи жилое помещение не предоставлено, в связи с чем прокурор просит обязать администрацию МО «Город Астрахань» предоставить ФИО1 и членам его семьи благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому.

В судебном заседании пом. прокурора Лаисцева Н.В. исковые требования поддержала.

Истец ФИО1 и третье лицо ФИО2, действующий в том числе интересах несовершеннолетнего ФИО3. заявленные требования поддержали, просили удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель администрации МО «Город Астрахань» ФИО4 исковые требования не признала, представила возражение на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как неоднократно подчеркивал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, обозначенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении им нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года № 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О и др.).

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

В связи с этим Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Судом установлено, что ФИО1 с составом семьи 3 человека (он, ФИО3 – брат, ФИО3 – племянник) проживают по договору социального найма № от 09 ноября 2012 года в муниципальной <адрес>, общей площадью 57,5 кв. м, жилой площадью 38,9 кв.м. по <адрес>. ФИО1, ФИО2 и несовершеннолетний ФИО3 состоят на регистрационном учете по вышеуказанному адресу. ФИО1 является нанимателем жилого помещения.

Заключением межведомственной комиссии № от 30 июля 2013 года многоквартирный дом литер «А», расположенный по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации города Астрахани №№-р от 20 сентября 2013 года указанное жилое помещение определено к сносу. Срок отселения граждан – 01 октября 2014 года.

Квартира № литера «<адрес>» по <адрес> является объектом собственности муниципального образования «Город Астрахань» и значится в реестре муниципального имущества города Астрахани.

Согласно данным жилищного управления администрации М-ны не состоят на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с положениями ст. 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации постановлением администрации города от 11 июля 2014 года № № принято решение о развитии застроенной территории в границах улиц Маркина, Широкой, переулком Кооперативным в Ленинском районе города Астрахани. Спорное жилое помещение расположено в указанных границах.

На основании указанного постановления между ООО «МК «АстФинансГруп» и администрацией муниципального образования «Город Астрахань» заключен договор от 17 ноября 2014 года № 06/14 о развитии застроенной территории в границах муниципального образования «Город Астрахань».

В соответствии с п. 6.2.3 указанного договора застройщик обязуется создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договора социального найма, договором найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории.

Однако в силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Таким образом, исходя из выясненных обстоятельств, суд приходит к выводу, что семья М-ных обладает правом на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Что касается доводов возражения представителя администрации МО « Город Астрахань» о предоставлении квартиры ФИО5 после передачи застройщиком квартиры в муниципальную собственность, то они признаются судом не обоснованными, поскольку истец стороной договора не является. Указанный договор между администрацией и строительной компанией не освобождает ответчика от гражданско - правовой ответственности пред истцом и не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию МО «Город Астрахань» предоставить ФИО1 на состав семьи три человека благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г.Астрахани, пригодное для постоянного проживания и отвечающее санитарными и техническим нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья: О.Н.Хохлачева