Решение № 12-19/2020 21-618/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 12-19/2020

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

судья Лесовик А.Ф. Дело № 21-618/2020

№ 12-19/2020


Р Е Ш Е Н И Е

город Воронеж 24 ноября 2020 года

Судья Воронежского областного суда Ясинская И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. главного врача БУЗ Воронежской области «Каширская районная больница» ФИО1 на решение судьи Каширского районного суда Воронежской области от 10 сентября 2020 года, постановление инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области от 14 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении БУЗ Воронежской области «Каширская районная больница»,

у с т а н о в и л:

постановлением инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области от 14 июня 2020 года БУЗ Воронежской области «Каширская районная больница», являющееся собственником (владельцем) транспортного средства марки ИАЦ 1767М5, государственный регистрационный знак <***>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 6).

Решением судьи Каширского районного суда Воронежской области от 10 сентября 2020 года вышеуказанное постановление от 14 июня 2020 года оставлено без изменения, жалоба БУЗ Воронежской области «Каширская районная больница» – без удовлетворения (л.д. 50-51).

В жалобе, поданной в Воронежский областной суд через районный суд, и.о. главного врача БУЗ Воронежской области «Каширская районная больница» ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и решения судьи ввиду их незаконности и необоснованности, ссылаясь на рассмотрение дела в отсутствие надлежащего извещения привлекаемого к ответственности юридического лица (л.д. 56-58).

В судебном заседании представитель БУЗ Воронежской области «Каширская районная больница» по доверенности ФИО2 поддержал доводы жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив в полном объёме материалы дела, выслушав объяснения представителя БУЗ Воронежской области «Каширская районная больница» по доверенности ФИО2, проверив доводы жалобы, нахожу основания для ее удовлетворения, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Разрешая дело по существу и принимая решение от 10 сентября 2020 года в отсутствие представителя БУЗ Воронежской области «Каширская районная больница», судья районного суда пришел к выводу о том, что привлеченное к административной ответственности лицо надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, однако представителя в судебное заседание не направило, ходатайств не заявило, в связи с чем, полгал возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании (л.д. 50).

Однако, из материалов дела не следует, что БУЗ Воронежской области «Каширская районная больница», а также водитель БУЗ Воронежской области «Каширская районная больница» ФИО3, извещены надлежащим образом о судебном заседании, по итогам которого вынесено оспариваемое решение.

Так из имеющихся в материалах дела почтовых конвертов, возвратившихся в суд за истечением срока хранения 12 августа 2020 года, невозможно установить факт направления БУЗ Воронежской области «Каширская районная больница» и ФИО3 именно извещений о судебном заседании на 10 сентября 2020 года, каких либо отметок об этом на конвертах и уведомлениях не содержится, следовательно невозможно сделать и вывод об их надлежащем извещении (л.д. 43, 45, 47).

Кроме того, следует отметить, что на конвертах отсутствуют сведения о причинах возврата заказных писем с уведомлением, а в имеющихся в материалах повестках содержатся исправления и разночтения в части номера назначенного на 10 сентября 2020 года дела, а также времени судебного заседания (9 и 10 часов).

При этом согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте Почта России и указанным на имеющихся в материалах дела конвертах: № 39635030180457, № 39635030180440, № 39635030180464, 8 августа 2020 года почтовые отправления прибыли в место вручения, а 13 августа 2020 года были вручены адресату.

Исходя из вышеизложенного, с учетом противоречивости имеющихся в материалах дела сведений, отсутствуют основания для сделанного судьей районного суда вывода о надлежащем извещении БУЗ Воронежской области «Каширская районная больница» и ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела.

Таким образом, прихожу к выводу, что судья районного суда рассмотрел данное дело 10 сентября 2020 года без участия представителя БУЗ Воронежской области «Каширская районная больница», при отсутствии достоверных сведений об их надлежащем извещении, что свидетельствует о допущенном нарушении порядка рассмотрения дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Несоблюдение установленных статьей 25.1 КоАП РФ требований является существенным и повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, прихожу к выводу о том, что решение судьи Каширского районного суда Воронежской области от 10 сентября 2020 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же районный суд.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Каширского районного суда Воронежской области от 10 сентября 2020 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Судья И.И. Ясинская