Апелляционное определение № 33-9904/2025 от 7 декабря 2025 г.

Судья Тимофеева А.М. УИД 38RS0032-01-2025-005077-20

Судья-докладчик Камзалакова А.Ю. № 33-9904/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 декабря 2025 г. г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Амосова С.С.,

судей Бадлуевой Е.Б. и Камзалаковой А.Ю.,

при секретаре Королевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3447/2025 по исковому заявлению ФИО1 к министерству имущественных отношений Иркутской области об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения

по апелляционной жалобе министерства имущественных отношений Иркутской области

на решение Кировского районного суда города Иркутска от 23 сентября 2025 г.,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование исковых требований ФИО1 указал, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.

Просил обязать министерство имущественных отношений Иркутской области предоставить ему из специализированного жилищного фонда Иркутской области пригодное для проживания благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам в черте города Братска Иркутской области площадью 33 (+-5) кв.м.

Решением Кировского районного суда города Иркутска от 23 сентября 2025 г. исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, в удовлетворении требований отказать.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что ФИО1 состоит в списке детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Иркутской области, с порядковым номером 3259, право истца на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда подтверждено и не оспаривается. Считает, требования истца не подлежали удовлетворению, поскольку предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения истцу без хронологической последовательности, во внеочередном порядке, повлечет нарушение прав иных граждан, относящихся к данной категории, включенных в список на предоставление жилого помещения ранее. По мнению заявителя, права истца не нарушены; удовлетворяя требование, суд восстанавливает уже имеющееся право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с чем отсутствует необходимость устанавливать наличие этого права в судебном порядке. Ссылаясь на нормы материального права и особенности формирования специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот и приравненных к ним лиц, полагает, суд ограничивает право истца в выборе жилого помещения в другом населенном пункте Иркутской области, а также выбора на получение социальной выплаты на приобретение жилья.

Относительно доводов жалобы поступили письменные возражения от истца ФИО1, в которых просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, не явились, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявили.

Проверив законность и обоснованность решения суда, изучив материалы дела, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ в <...>. В качестве матери указана ФИО2, в графе отец указан ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении I -СТ № 562280 от 31.01.2001.

Согласно свидетельству о смерти <...> от 24.03.2009 ФИО1 умер 08.09.2007, о чем составлена запись акта о смерти № 310 отделом по Боханскому району управления службы ЗАГС Иркутской области.

Решением Боханского районного суда Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 17.06.2008 ФИО2 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО1

Приказом Управления департамента семейной, демографической политики, опеки и попечительства Иркутской области по Усть-Ордынскому Бурятскому округу от 26.09.2008 № 299/од ФИО1 определен в ОГОУ «Санаторный детский дом № 2 г. Иркутск». Обязанности опекуна несовершеннолетнего возложены на администрацию ОГОУ «Санаторный детский дом № 2 г. Иркутск» в целях содержания, воспитания, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. За несовершеннолетним ФИО1 закреплено жилое помещение по адресу: Иркутская область, Боханский район, д. Мутиново на основании Постановления Главы администрации МО «Середкино» (п. 3 приказа).

Также приказом ОГСКОУ «Илирская школа-интернат» от 31.08.2009 № 52-у ФИО1 зачислен в число учащихся.

Из справки ГОКУ «Илирская школа-интернат» без даты следует, что ФИО1 обучается в ГОКУ «Илирская школа-интернат» и находится на полном государственном обеспечении с 31.08.2009 по настоящее время.

Распоряжением Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Боханскому району от 04.03.2013 № 35 ру-о п. 3 приказа Департамента семейной, демографической политики, опеки и попечительства Иркутской области по Усть-Ордынскому Бурятскому округу от 26.09.2008 № 299/од изложен в следующей редакции: «Жилья и ценного имущества несовершеннолетний ФИО1 не имеет».

Как следует из справки администрации муниципального образования «Середкино» от 12.01.2017 № 15 договор социального найма жилого помещения с ФИО1 в качестве нанимателя жилого помещения и членами его семьи по адресу: иркутская область, <...>, кВ-2 не заключался.

Согласно справкам Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7, от 19.01.2017 № 4 от 13.08.2020 № 158 в Межрайонном управлении министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 отсутствуют сведения о наличии у ФИО1 закрепленного жилого помещения на территории Муниципального образования «Братский район».

Как видно из распоряжения Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 от 06.02.2017 № 718/17-МУ7/бру ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области по муниципальному образованно «Братский район».

Справкой Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 № 0___/20 без даты подтверждается, что ФИО1, по имеющимся сведениям, не является собственником, нанимателем, членом семьи нанимателя.

Служебной запиской Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 от 27.07.2020 № 02-7354/20 подтверждается, что ФИО1 сменил муниципальное образование на г. Братск, так как зарегистрирован по месту жительства: Иркутская обл., г. Братск, ж.р. Энергетик, ул. Воинов-интернационалистов, д.11, кв. 104.

Между тем, распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 от 18.08.2020 № 1918/20 принято решение об удовлетворении заявления ФИО1 о предоставлении жилого помещения лицу, включенному в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот к детей, оставшихся без попечения родителей», которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области.

Ответами Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа муниципального образования г. Братска Иркутской области от 11.08.2020 ис-17510/11/20, от 10.09.2025 ис-4087/11/25 подтверждается, что ФИО1 не является нанимателем или членом семьи нанимателя жилищного фонда муниципального образования города Братска. Участие в приватизации муниципальных жилых помещений, расположенных на территории города Братска, не принимал.

В соответствии с Уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений № КУВИ-001/2025-159183060 от 20.08.2025 в ЕГРН информация о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости отсутствует.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статей 2, 4-6 Закона Иркутской области от 28.12.2012 № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области», и, установив условия и обстоятельства, при которых у лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает право на предоставление жилого помещения, учитывая, что право ФИО1 на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма подтверждено представленными в материалы дела доказательствами, до настоящего времени жилым помещением он не обеспечен, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), регулируются Законом Иркутской области от 28.12.2012 № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» (Закон № 164-ОЗ).

Статьей 6 Закона № 164-ОЗ установлен порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений.

Основанием для обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан является их нуждаемость, включение в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и наступление определенного законом возраста.

По заявлению в письменной форме лиц указанной категории, включенных в список, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Из приведенных выше правовых положений следует, что законодатель связывает предоставление жилых помещений указанной категории лиц с такими юридическими фактами как достижение возраста 18 лет и окончание срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Суд первой инстанции исходя из анализа представленных в материалы дела документов, пришел к обоснованному выводу, что ФИО1 принят на учет для предоставления жилья, при этом жилое помещение до настоящего времени ему не предоставлено, в связи с чем, на момент рассмотрения настоящего дела истец имеет нереализованное право на обеспечение жилым помещением.

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции указал, что содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Право истца на предоставление жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет и формирования списка, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

При таких данных доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо сведений, опровергающих выводы суда первой инстанции и ставящих под сомнение законность судебного решения, постановленного по данному делу, основаны на ином толковании норм права, фактически направлены на переоценку и иное толкование доказательств, собранных по делу, оспариванию обоснованности выводов суда об установленных им по делу обстоятельствах, вследствие чего судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам жалобы.

Оснований для отмены судебного постановления, проверенного в пределах, заявленных в апелляционной жалобе доводов, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда города Иркутска от 23 сентября 2025 г. по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий

С.С. Амосов

Судьи

Е.Б. Бадлуева

А.Ю. Камзалакова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18.12.2025