Решение № 12-32/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 12-32/2019

Дело № 12-32/2019


РЕШЕНИЕ

26 июня 2019 года п.Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Красова С.С.,

при секретаре Ширяевской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «СибПромЛес» на постановление заместителя руководителя территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - управление лесничествами (заместителя старшего государственного лесного инспектора Архангельской области, государственного пожарного инспектора в лесах, государственного охотничьего инспектора) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - управление лесничествами ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СибПромЛес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 ч.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

ООО «СибПромЛес» обратилось в суд с жалобой в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку отсутствует состав административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что ответственность за нарушение обязанности по предоставлению в установленный срок ежемесячного отчета об использовании лесов предусмотрена специальной статьей 19.7 КоАП РФ. Правовых оснований для рассмотрения вопроса о виновности ООО «СибПромЛес» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ не имеется, так как срок давности привлечения к административной ответственности за это правонарушение истек ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ООО «СибПромЛес» в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Согласно ходатайству от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «СибПромЛес» ФИО2 просил рассмотреть дело без участия представителя общества.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью «СибПромЛес» осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с лесозаготовительными работами, на территории Коношского лесничества, по договору купли - продажи участков лесного фонда №А от ДД.ММ.ГГГГ. Годовые отчеты по использованию лесов за 2018 год по форме №-ИЛ, а также иные обязательные к представлению материалы фиксации, от общества с ограниченной ответственностью «СибПромЛес» в установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГ не поступали, о чем свидетельствует письмо государственного казенного учреждения Архангельской области «Коношское лесничество» (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ).Общество с ограниченной ответственностью «СибПромЛес» не проконтролировало предоставление в установленном порядке отчетности об использовании лесов в срок до десятого числа месяца, следующего за отчетным, в чем усматривается нарушение пункта «м» статьи 15 договора купли - продажи №А от ДД.ММ.ГГГГ и части 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации, что указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение условий договоров, на основании которых предоставляются лесные участки).

Указанные обстоятельства послужили основанием для признания ООО «СибПромЛес»виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 ч.4 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения ООО «СибПромЛес»инкриминируемого административного правонарушения.

Доводы жалобы о неправильной юридической квалификации бездействия ООО «СибПромЛес» суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом «м» статьи 15 договора купли-продажи №А от ДД.ММ.ГГГГ покупатель обязан выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного Кодекса Российской Федерации отчет об использовании лесов (информация об объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре, другая информация) представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональны, центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных муниципальных услуг.

Согласно Приказу №451 от 21.08.2017 года Минприроды России, отчет об использовании лесов по форме №1 - ИЛ представляется не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждения, отчет должен представляться ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным.

В силу статьи 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Исходя из изложенного, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «СибПромЛес»в пределах санкции ст.8.25 ч.4 КоАП РФ. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, должностным лицом соблюден. Постановление надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ. Предусмотренных законом оснований для отмены либо изменения судебного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - управление лесничествами (заместителя старшего государственного лесного инспектора Архангельской области, государственного пожарного инспектора в лесах, государственного охотничьего инспектора) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания обществу с ограниченной ответственностью «СибПромЛес» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 ч.4 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ООО «СибПромЛес» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде непосредственно или через Коношский районный суд Архангельской области в течении десяти суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья С.С.Красов