Решение № 12-427/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 12-427/2020

<...>

Дело № 12-427/2020

66RS0002-01-2020-002095-76


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 09 сентября 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Дорохина О.А.,

с участием лица, подавшего жалобу, ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Железнодорожного района муниципального образования «город Екатеринбург» № 200705663 от 17.07.2020, вынесенное в отношении

ФИО1, <...>

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,

установил:

постановлением административной комиссии Железнодорожного района муниципального образования «город Екатеринбург» № 200705663 от 17.07.2020 ФИО1 назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что дважды привлечен к административной ответственности за одно и то же правонарушение.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснив, что ранее 03.07.2020 уже был привлечен Административной комиссией Железнодорожного района МО «город Екатеринбург» за аналогичное правонарушение, назначенный административный штраф в размере 3 000 рублей уплачен им в полном объеме.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав пояснения ФИО1, приходит к следующим выводам.

Статьей 10 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусмотрена административная ответственность за торговлю вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в том числе торговля с рук, лотков, автомашин на улицах, площадях, во дворах, в подъездах, скверах, на станциях метрополитена, в аэропортах, вокзалах, не повлекшая нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов.

Как следует из материалов дела, 06.06.2020 в 10:35 по адресу: Минометчиков, 24 в г. Екатеринбурге, выявлен факт осуществления ФИО1 торговли вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург».

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 10 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

Вместе с тем, административная комиссия не учла следующие обстоятельства.

Поскольку совершенное ФИО1 правонарушение выразилось в длительном, непрекращающемся невыполнении обязанностей, возложенных законом, оно является длящимся (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Частью 2 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Привлечение к ответственности прекращает правонарушение. Если лицо, привлеченное к административной ответственности, не выполняет обязанности, возложенные на него законом или иным нормативным правовым актом, или делает это ненадлежащим образом, то возможно повторное привлечение его к ответственности. При этом следует учитывать характер обязанности, возложенной на нарушителя, и срок, необходимый для ее исполнения.

Моментом начала течения указанного срока является вступление в законную силу ранее вынесенного постановления по тому же составу административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что постановлением административной комиссии Железнодорожного района муниципального образования «город Екатеринбург» от 03.07.2020, вступившим в законную силу 28.07.2020, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 10 Закона Свердловской области от 14.06.2015 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» за осуществление 06.06.2020 в 11:40 по адресу: Минометчиков, 24 в г. Екатеринбурге, торговли вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург».

Таким образом, по смыслу закона повторное привлечение ФИО1 к административной ответственности за торговлю в неустановленном месте возможно только после 28.07.2020.

В силу ч. 5 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же правонарушение.

На основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 указанного Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии Железнодорожного района МО «город Екатеринбург» № 200705663 от 17.07.2020, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья О.А. Дорохина

***

***